内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市室内装饰管理办法》的通知




呼政发[2000]10号




各旗、县、区人民政府，市各委、办、局(公司)：
现将《呼和浩特市室内装饰管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二OOO年三月十三日

呼和浩特市室内装饰管理办法

第一条 为了加强本市室内装饰市场的监督和管理，维护室内装饰市场的正常秩序，确保室内装饰工程质量，根据国家和自治区有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称室内装饰是指对人们活动的所有成型空间(包括六壁表面)，经过另行设计和另行预算进行的装饰施工以及室内配套用品的安装设置．呼和浩特市室内装饰工程质量预算检审站(以下简称市室内装饰检审站)，具体负责本市行政区域内的室内装饰市场管理工作。
第三条 本市行政区域内从事室内装饰设计、施工的单位或个人，均应遵守本办法。
第四条 具有文物保护价值的建筑进行室内装饰，依据有关规定办理。
第五条 室内装饰涉及拆改原有房屋结构或加大荷载，可能对建筑物安全造成影响的，施工企业必须报建筑行政管理部门或原设计部门审查批准，未经批准，不得施工。
第六条 从事室内装饰设计、施工的单位须申领资质等级证书后．方可办理营业执照。
第七条 市外室内装饰设计、施工单位进入呼和浩特地区承揽室内装饰业务的，须持当地地市级以上室内装饰行业管理部门介绍信、相应资质等级证书和营业执照，向市室内装饰检审站申请备案。
第八条 市室内装饰梭审站负责本地区室内装饰工程招标、投标监督管理工作。凡投资在三十万元以上(含三十万元)的室内装饰工程项目，必须按照招投标管理规定的方式发包、承包。
第九条 室内装饰坚持安全、优质的原则，所用材料必须有出厂合格证，并符合消防要求；无产品合格证的，须经工程所在地产品质量检验部门进行抽样检验合格后，方可使用。
第十条 室内装饰设计、施工单位必须严格按照相应资质等级承包工程项目，不得越级承包和转包。设计单位不得为无证单位和个人代审、代签图纸和出让图章、图签。
第十一条 室内装饰工程由市室内装饰检审站负责监督管理，进行竣工验收，核发验收证书。验收合格后，方可投入使用。其他任何单位不得发放验收证书。
第十二条 新建建筑物必须在土建工程验收合格后，方可进行室内装饰工程施工，室内装饰内部结构(隐蔽工程)未经验收合格，不得进行表层装饰。
第十三条 成立室内装饰工程监理机构，须按照有关规定办理监理资格证书，未取得监理资格证书者一律不得从事室内装饰工程监理业务。
第十四条 室内装饰设计、施工资质证书，预算、质检岗位证书实行年检制度，未经室内装饰管理部门年检的，资质证书、岗位证书无效，有关单位或个人不得从事相关业务。
第十五条 室内装饰工程设计图纸须经市室内装饰检审站和消防部门共同审核后，发给消防许可证和施工许可证后方可施工。
施工企业必须严格按照批准的图纸施工，如有变更应报市室内装饰检审站和消防部门备案。
第十六条 市室内装饰检审站和消防部门必须按照有关规定对室内装饰工程进行跟踪检验和竣工验收，并给予“优良”、“合格”、“不合格”的工程评定。
第十七条 室内装饰工程折旧年限根据装饰材料的不同，按下列规定计取折旧年限：
(一)石材(包括大理石、花岗岩、马赛克、陶瓷)金属卫生洁具10年；
(二)室内配套用品8年；
(三)木饰面、纤维板、刨花板，宝丽板、防火板、石膏板、矿棉板、PVC板等6年；
(四)墙纸、壁布、装饰布、即时贴、各种涂料油漆、胶粘剂、装饰性艺术品、灯光音响器材等5年。
第十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由室内装饰检审部门按照《建设工程质量管理条例》予以处罚：
(一)将室内装饰工程发包给不具有相应资质等级的设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；
(二)未取得施工许可证擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处施工单位工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款；
(三)装饰单位有下列情形之一的，责令改正，处装饰单位20万元以上50万元以下的罚款：
1、施工图纸、设计文件未经审查或审查不合格，擅自施工的；
2、建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；
3、未按照国家或自治区有关规定办理工程质量监督手续的；
(四)有下列情形之一的，责令改正，处装饰单位工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款：
l、未组织竣工验收，擅自交付使用的；
2、验收不合格的，擅自交付使用的；
3、对不合格的装饰工程按照合格工程验收的。
(五)设计、施工单位超越资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处设计单位设计费1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的吊销资质证书，并由工商行政管理部门吊销其营业执照。
未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照上述规定处以罚款。
(六)施工单位在施工中偷工减料、使用不合格的装饰材料的，或者有不按施工图纸、施工规范施工的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理井赔偿因此造成的损失，情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书，并由工商行政管理部门吊销其营业执照。
(七)涉及建筑主体或者承重结构变动的装饰工程，无设计方案擅自施工的，责令改正，处施工单位50万元以上100万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十九条 依照本办法，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
第二十条 依照招投标管理规定，必须进行招标的项目而不招标的，或者以其他方式规避招标的，责令改正，处项目合同金额千分之五以—上千分之十以下的罚款。
第二十一条 本办法由市政府法制办公室负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。


财政部


关于规范地方政府消费券发放使用管理的指导意见

财建[2009]649号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门：

为规范地方政府消费券发放使用管理，充分发挥政府消费券刺激消费、扩大内需、保障民生、促进发展等政策目标作用，维护正常市场秩序，保障消费者合法权益，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规，提出以下指导意见。

一、本指导意见所称地方政府消费券，是指由地方各级政府在本级预算（含当年预算收入和以前年度预算资金结余）中安排发放的用于兑换商品（或服务）的有价支付凭证。

二、地方各级政府发放政府消费券，应冠以本行政区政府名称，并注明其用途。如：××省（或××市、××县）人民政府消费券－××购物券（或××食品券、××培训券等）。同时要注明消费券的使用期限和起始日期。

三、地方各级政府应明确本级政府发放政府消费券的主管部门或承办单位。地方各级政府有关部门在本级政府规定的职责范围内承担相应管理工作。财政部门按照职责分工加强财政预算监督管理。

四、地方各级政府应利用电视、报纸、网络等媒体及时向社会公布本级政府消费券发放规模、发放时间、申领人资格、申领程序、使用范围以及商品（或服务）供应商等，确保符合资格条件的申领人及时、便捷申领和使用政府消费券。

五、地方各级政府根据国家宏观经济形势和本地区经济社会发展需要，可发放购物券、职业技能培训券、困难群体粮油或食品兑换券等符合公共财政支持范围和方向的消费券，以扩大并引导消费。消费券发放应按照市场经济原则公开、公正地确定商品（或服务）供应商。

六、地方政府消费券原则上应由县级以上（含县级）地方政府发放。有条件或财政资金承受能力的乡（镇）政府、村级组织以及社区、街道等可发放粮油或食品兑换券。

七、地方政府发放用于刺激消费的购物券、粮油或食品兑换券等，应按照公平合理原则，重点向城乡低保对象、农村五保户、优抚对象以及其他困难群体倾斜；职业技能培训券应向农村转移就业劳动者及城市失业者倾斜。

八、地方各级政府发放地方政府消费券应纳入本级政府预算管理。按规定需报本级人民代表大会审查批准的，必须依法报本级人民代表大会审批。乡（镇）政府、村级组织以及社区、街道等发放粮油或食品兑换券应报所在县级以上人民政府批准。

九、有以下行为或情形之一的，地方各级政府不得发放地方政府消费券，已发放的要立即采取措施予以纠正：

（一）本级政府预算中没有资金来源或支出安排；

（二）政府担保发放有价支付凭证或优惠凭证；

（三）以政府消费券抵顶或支付应发放职工工资或劳务报酬；

（四）发放未注明使用期限或用途的政府消费券；

（五）其他违规发放的消费券。

十、地方各级政府有关部门应加强对地方政府消费券使用监督管理，禁止政府发放的消费券直接兑换现金，禁止在使用时找零或者替代现金找零，禁止倒买倒卖，禁止反复流通。

十一、地方各级政府有关部门应依法加强对企业发放有价支付凭证或优惠凭证的监管。

十二、执行中如遇到问题或有改进意见和建议，请及时反馈财政部（经济建设司）、商务部（市场运行司）。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 财政部

　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　 二〇〇九年十月十三日