四川省成都市人民政府


成都市公共安全技术防范管理办法

　（１９９７年１２月３１日　市政府令第６５号发布）


　　第一条　为加强公共安全技术防范设施管理，保障国家、集体财产和公民生命财产的安全，根据国家有关规定，结合成都市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位及个体经营者。


　　第三条　本办法所称公共安全技术防范产品（以下简称技防产品）包括入侵探测器、闭路电视监控器材设备、出入口控制设备、报警控制器、传输器材、安全检查器材、专用锁具、防盗安全门、防盗保险柜等产品。
　　本办法所称公共安全技术防范工程（以下简称技防工程）是指以维护公共安全为目的，综合运用技防产品所组成的技术防范系统。
　　技防产品和技防工程统称为公共安全技术防范设施（以下简称技防设施）。


　　第四条　市公安局是本市公共安全技术防范工作的主管机关，其所属的公共安全技术防范管理机构负责具体实施工作。市建设、技术监督、工商、保密等行政管理部门应按照各自职责，各司其职，协同公安机关实施本办法。


　　第五条　机关、团体、企业事业单位的公共安全技术防范工作由本单位主管领导负责，保卫部门组织实施公共场所的公共安全技术防范工作由其主管部门负责；居民住宅区的公共安全技术防范工作由辖区公安派出所负责组织。


　　第六条　技防设施的建设，应具备报警、监控、应急呼救功能，实现系统化、网络化。


　　第七条　从事技防产品生产、销售，必须到公安机关登记。
　　从事技术防工程设计、施工，必须按中华人民共和国公共安全行业标准《安全防范工程程序与要求》（ＧＡ／Ｔ７５－９４），向公安机关申报取得相应证书，方可承接设计、施工业务。
　　从事技防产品生产、销售和技防工程的设计、施工，必须依法申请工商登记，领取营业执照，方能开业。


　　第八条　凡国家实行生产许可证或认证管理的技防产品，由市公安局上报上级公安机关，按国家技术监督局和公安部的规定办理。


　　第九条　外地技防产品进入本市销售，应当持产地公安机关有关证明，向市公安局登记备案。
　　外地企业在本市承接技防工程设计、施工，必须持设计、施工相应证书，到市公安局验证注册，经验证注册后，方可从事此项业务。


　　第十条　下列场所必须安装与公共安全技术防范要求相适应的技防设施：
　　（一）海关、出入境口岸、机场及主要火车站、长途客运汽车站；
　　（二）银行、证券交易场所等金融机构的金库、营业场所和邮政、电信枢钮及星级宾馆、饭店、大型商场和高层商住楼宇；
　　（三）枪支弹药库；
　　（四）国家机关存放秘密文件、档案、图纸的场所；
　　（五）储存易燃、易爆、剧毒危险品和病菌种、放射性物质的场所；
　　（六）货币、有价证券、票据的印刷、储存场所和运输货币、有价证券的工具；
　　（七）陈列、收藏国家级文物和经营金银珠宝的场所；
　　（八）重要物资仓库和存放重要物品、仪器的场所；
　　（九）室内大型停车场；
　　（十）经市政府同意的其他涉及公共安全的重点场所。


　　第十一条　汽车应当安装必要的防盗装置、设施。


　　第十二条　本办法第十条规定必须安装技防设施的场所，应当在新建、扩建和改建的总体设计中统筹安排，设置技防设施。按规定需进行初步设计阶段的建设项目，在进行初步设计审查时，涉及技防工程设计、施工的，由市公安局参加建设行政管理部门组织的会审，提出审查意见，经初步设计审查批准后方可实施。


　　第十三条　技防工程的建设，执行国家和地方有关设计、施工的技术标准、规范和规程。技防工程，须按规定程序验收合格后方能开通使用。


　　第十四条　机关、团体、企业事业单位应当在公安机关的指导下，做好本单位的公共安全技术防范工作。
　　已安装技防设施的单位，应建立技防设施的使用管理和值班值勤制度，经常检查，对不适应公共安全技术防范要求的，应及时整改、更换。


　　第十五条　居民住宅技防设施的建设，按建设部、公安部《城市居民住宅防范设施建设管理规定》执行。居民住宅建设必须同步规划技防设施。


　　第十六条　违反本办法有下列行为之一的，由市或区（市）县公安机关予以处罚；
　　（一）违反本办法第十条规定，拒绝安装技防设施的单位，责令其限期改正，可处以五百元以上一千元以下罚款。
　　（二）未经登记生产技防产品的，责令改正，可处一千元以上三千元以下罚款，并限期按规定办理手续。
　　（三）未经登记销售技防产品的，责令改正，可处一千元以上三千元下罚款，并限期按规定办理手续的。
　　（四）销售无技防产品登记手续的技防产品，处五百元以上二千元以下罚款。
　　（五）未取得相应证书，或者持有外地相应证书但未经市公安局验证注册从事技防工程设计、施工的，责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。


　　第十七条　故意损坏、偷窃技防设施，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十八条　公安机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，由所在机关或有权机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或依法提起行政诉讼。


　　第二十条　本办法具体应用中的问题由成都市公安局负责解释。


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。１９８９年１月经市政政府批准由市公安局发布的《成都市加强技术防范设施建设的规定》同时废止。

黑龙江省人民政府


黑龙江省实施《退伍义务兵安置条例》细则


黑龙江省人民政府令第1号


　　第一条　根据国务院《退伍义务兵安置条例》(以下简称《条例》)第十八条规定，结合本省实际情况，制定本细则。
　　第二条　本细则所称退伍义务兵，除《条例》规定外，还包括军队院校学员学完规定科目，经考试不合格，不宜留校继续学习的和国家当年规定的其他人员。
　　第三条　各级民政部门负责组织本细则的实施。
　　第四条　退伍义务兵的安置工作由各级人民政府负责领导，日常工作由退伍军人安置办公室负责，人民武装、计划、劳动、人事、公安、粮食等有关部门协助工作。
　　第五条　退伍义务兵应持部队退出现役介绍信和退伍证，到退伍军人安置办公室办理接收手续。未经退伍军人安置办公室办理接收手续，由部队直接送回家的或档案无记载的精神病患者，退回原部队按规定程序办理。自带档案或档案已被拆阅过的退伍义务兵，各级退伍军人安置办公室不予受理。
　　第六条　接收退伍义务兵的时间，按照国家当年的规定执行。对于在年度退伍时间之外作退役处理的，由省退伍军人安置办公室审批，各地不准自行接收安置。
　　第七条　退伍义务兵回到原征集地三十日内，应持退伍证和部队介绍信到县、市退伍军人安置办公室报到。同时到兵役机关办理预备役登记。
　　第八条　公安部门凭退伍军人安置办公室签发的落户通知书予以落户口；粮食部门凭退伍军人安置办公室签发的落粮食关系通知书予以落粮食关系；接收单位凭退伍军人安置办公室签发的分配工作通知书安置工作。
　　国营农、林、牧、渔场凭退伍军人安置办公室签发的安置证件，予以接收安置。农村退伍义务兵凭退伍军人安置办公室签发的回乡介绍信予以落户口和兑现优待金。
　　第九条　无故逾期不报到者，城镇入伍的，不予安置工作；农村入伍的不予兑现优待金。
　　第十条　退伍义务兵原是农业户口的，由当地退伍军人安置办公室按下列规定安置：
　　(一)退伍义务兵无住房或严重缺房，靠自建和集体帮助确有困难的，由当地政府帮助解决。单身或带病回乡的退伍义务兵，由当地政府安排其生产和生活。
　　(二)入伍前吃国家商品粮或在服役期间全家改吃国家商品粮的退伍义务兵，应统一安排工作。
　　(三)服役期间荣立二等功(含二等功)以上的，凭立功奖章、立功受奖证书、奖励登记表、立功受奖通知书和立功喜报安置工作。
　　(四)退伍义务兵办完接收手续后，再到部队补办立功手续的，不予承认。农村入伍的退伍义务兵假冒立功者安排工作的，一经查出，应立即撤销其工作，注销其城镇户口，退回原户口所在地。
　　(五)因战、因公致残的二等革命伤残军人不能正常工作的，可在原户口所在地农转非指标内改办非农业户口，吃国家商品粮，发给在乡残废抚恤金。
　　(六)带病回乡的退伍义务兵，地方医疗单位应予以医疗。所需医疗费，本人负担确有困难的，县、市民政部门应酌情给予补助。
　　(七)对有一定专长的军地两用人才，各地退伍军人安置办公室应进行登记，填写《两用人才登记卡》，根据其专长向有关部门推荐录用。
　　(八)各用工单位在农村招收工人时，对退伍义务兵应给予照顾。
　　第十一条　原城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，由各地退伍军人安置办公室统一分配工作。实行按系统分配任务，包干安置的办法。各接收单位(包括中直、省直企业事业单位)，应妥善安置，不得拖延或拒绝接收。工商行政管理、税务、银行、保险等单位接收时，可通过考核，择优录取。
　　第十二条　特等、一等革命伤残军人，本人有条件回乡分散安置的，经征得家属同意，由居住地民政部门协同有关部门落实护理、医疗、住房等有关事项后，报省退伍军人安置办公室审批，办理分散安置手续。需解决住房购置费的由所在市、县财政负责解决，护理费由民政部门发给；回乡安置不便和独身的特等、一等革命伤残军人，由省民政厅统一安排在省荣誉军人康复医院。
　　第十三条　鼓励和支持城镇退伍义务兵自谋职业。凡自谋职业的，退伍军人安置办公室不再负责安置工作。
　　第十四条　确有特殊技术专长的城镇退伍义务兵，因工作需要，由用人单位提出申请，经省退伍军人安置办公室审批后，可在本省跨市、县变籍安置。
　　第十五条　退伍义务兵报考高等院校和中等专业学校的，按有关规定执行。
　　第十六条　退伍义务兵复学或应试入正规学校的，退伍军人安置办公室不再负责安置工作。
　　第十七条　凡城镇人口占用农村征集指标入伍的退伍义务兵或农村人口占用城镇指标入伍的退伍义务兵，均应回原户口所在地落户，退伍军人安置办公室不予安置工作。自一九八七年底起，城镇和农村非农业人口入伍的义务兵，应填写《城镇非农业人口应征青年登记表》，装入本人档案无《城镇非农业人口应征青年登记表》的城镇和农村非农业人口入伍的退伍义务兵，属超指标征集入伍，退伍军人安置办公室不予安置工作，只准予落户口和粮食关系。
　　第十八条　因表现不好，不宜在部队继续服现役的，被作中途退役处理的义务兵，退伍军人安置办公室只负责出具落户口和粮食关系证明，由当地公安、粮食部门办理落户口和粮食关系，不予安置工作，按社会待业人员对待；被开除军籍和部队除名的，由部队出具证明，直接由当地公安、粮食部门办理落户口和粮食关系。
　　第十九条　退伍义务兵持退伍军人安置办公室分配工作通知书到接收单位报到的，因接收单位不予接收或拖延接收而发生的工资问题，由接收单位负责。
　　第二十条　退伍义务兵服役期间家庭住址变迁，入伍前与父母或抚养人同一户口的退伍义务兵，退伍时要求到父母所在地落户安置的，凭父母或抚养人所在单位和当地公安部门证明，可变籍安置。
　　第二十一条　退伍义务兵超期服役满一年以上，在服役期间经部队团以上机关批准结婚，退伍时要求到配偶所在地安置的；烈士子女、革命伤残军人原籍无直系亲属，要求投奔易地亲属的，允许在同等城市、农村(包括农、林、牧、渔场)之间变籍安置。
　　第二十二条　各级财政部门应按国家有关规定，每年安排退伍军人安置工作必需的业务经费，保证退伍军人安置工作的正常进行。
　　第二十三条　《条例》和本细则未规定的其他需要接收安置的人员，由各市、县退伍军人安置办公室报省退伍军人安置办公室审批。
　　第二十四条　本细则由省民政厅负责解释。
　　第二十五条　本细则与国家有关规定相抵触的，执行国家规定，本省已往有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。
　　第二十六条　本细则自发布之日起施行。