福建省厦门市人民政府


厦门市职工医疗保险若干问题的暂行规定
厦门市人民政府



第一条 为保证我市职工医疗保险制度的顺利实施，根据《厦门市职工医疗保险试行规定》，制定本规定。
第二条 已参加商业医疗保险的单位及其职工必须在1997年12月31日前参加职工医疗保险。
第三条 厦门市社会劳动保险服务公司管理的人员由该机构办理医疗保险手续，按《厦门市职工医疗保险试行规定》第六条规定缴纳医疗保险费。
第四条 参加失业保险的职工，在领取失业救济金期间，由发放失业救济金的机构以全市上年度社会平均工资的60％作为缴费基数，按原用人单位缴纳的比例及个人缴纳的比例为其缴纳医疗保险费。
第五条 职工因病假、产假，用人单位未按其工资标准发放工资的，须按本单位在职职工的上年度平均工资为缴费基数为其缴纳医疗保险费。
第六条 参加医疗保险的单位必须在中国工商银行厦门市分行指定的分支机构开设医疗保险基金缴费帐户。医疗保险经办机构核定用人单位参保人数及上年度工资总额和养老金或退休金总额后，于每年6月1日前向用人单位发出《职工医疗保险缴费核定单》。企业于每月15日前将本
月应缴纳的医疗保险费存入缴费帐户，由银行将本月应缴纳的医疗保险费划转；机关、事业单位于每季度第一个月15日前将本季度应缴纳的医疗保险费存入缴费帐户，由银行将本季度应缴纳的医疗保险费划转。
第七条 用人单位不按规定缴纳医疗保险费的，医疗保险行政管理机构可暂停该单位在职职工享受社会统筹医疗基金支付医疗费用的待遇。
第八条 用人单位名称、地址、职工人数、银行帐号等发生变化，应及时通知医疗保险经办机构，并凭有关凭证到医疗保险经办机构办理变更手续。
第九条 参保人员办理退休手续后，用人单位应及时到医疗保险经办机构办理医疗保险变更手续。参保人员从办理变更手续次月起，享受退休人员医疗待遇，单位和个人不再缴纳医疗保险费。
第十条 职工与用人单位终止劳动关系的，用人单位应在终止劳动关系之日起3日内到医疗保险经办机构办理医疗保险变更手续，缴清医疗保险费，将职工医疗保险ＩＣ卡交医疗保险经办机构办理转移、保管、注销手续。
第十一条 用人单位录用人员，应在为其办理医疗保险登记手续当月开始缴纳医疗保险费，被录用人员于当月享受医疗保险待遇。用人单位录用人员在办理手续时，应了解其医疗保险缴纳情况，凡有欠缴、漏缴医疗保险费的，由原用人单位缴清。
被录用人员已参保的，由录用单位按调出单位核实的工资总额和缴费比例缴费至本年度未，第二年度按录用单位核实的上年度工资总额及规定的缴费比例缴纳医疗保险费。
被录用人员未参保的，医疗保险经办机构按该缴费年度内个人和单位为个人实际缴费总额为基数，按规定的比例于办理医疗保险登记手续时划入个人医疗帐户。
第十二条 参保职工因下列情形发生的属医疗保险支付范围内的医疗费用，经市职工医疗保险管理机构会同有关部门确认后，直接由社会统筹医疗基金全部支付，不计入年度社会统筹医疗基金支付最高限额。
（一）国家认定的特殊病种；
（二）实施计划生育手术及经过市节育手术并发症鉴定小组确认的后遗症；
（三）见义勇为负伤。
第十三条 在职工医疗保险计算年度内发生医疗费用必须在8月1日前结算完毕。
异地工作人员、安置外地退休人员医疗费半年结算一次，遇有重大医疗开支或其他特殊情况，应及时通知医疗保险经办机构，并及时结算医疗费用。
第十四条 本规定自1997年7月1日起施行。


1997年6月23日
民事法律关系概述

王海宏


　　一、民事法律关系的概念
　　在社会生活中，人与人之间必然发生各种类型的社会关系。民事法律关系，即民法规定的人与人之间的关系，是民法的基本概念，民事法律关系是整个民法逻辑体系展开与构建的基础。民法学在一定意义上就是民事法律关系之学，以研究民事法律关系的各项要素以及民事法律关系的变动为主要内容。
　　民事法律关系是由民事法律规范调整所形成的以民事权利和民事义务为核心内容的社会关系，是民民调整的平等主体之间的财产关系和人身关系在法律上的表现。在社会生活中，个人和组织为了满足自身的各种需要，必须从事社会经济活动，相互之间要发生种咱社会关系。为了使社会关系的确立和发展和谐有序，国家运用各种法律来调整社会关系，从而使受法律调整的社会关系获得了法律关系的性质。由于调整各种社会关系的汗臭录同，所形成的法律关系也不所不同。民事法律关系是法律关系的一种，是现代社会中最重的一类法律关系，属于私法关系。民法组织社会秩序功能的实现主要就依赖对民事法律关系的调整。
　　由玮法自身功能的局限，以及实际的社会生活中，平等主体之间的的社会关系无限丰富多样，民法所调整的只能是平等主体的个人和组织间的一部分社会关系。这意味着，平等主体间的社会关系与民事法律关系之间并非一一对一度打天下。民事法律关系并非是在地描述此类实际的社会关系，恰 恰相反，它们中间只非常有限的一部分会被民法反映、表述为民事法律关系。民事法律关系是“对一部分现实生活的撷取。生活关系是一个连续同一体，而我们正是从这一连续同一体中取出一部分来，对其进行法律观察”。一言以蔽之，民事法律关系构造了一个没于“生活世界”的“民法世界”。
　　平等主体之间的哪些社会关系会成为民事法律关系？这是民法上的价值判断问题。从立法的角度观察，它关系到我们社会生活法律化和程度，需要立法者经由法律认可的表决程序作出决定。从司法的角度观察，只有平等主体之意在人有可诉性的社会关系，才是民事法律关系。这里所谓可诉性，是指法院会对此类社会关系中发生的纠纷立案进行处理。例如在现实生活中，甲出于表达朋友情谊的目的请乙吃饭，却未能信守许诺，乙起诉要求甲承担违约责任，法院之所以通常不受理此类案件，就是因为至少在今天的价值取向看来，甲和乙之间并不存在具有民事法律关系，在审判实践中，需要法官从层的规范目的出发经由法律认可的表决程序进行价值判断。


北安市人民法院　韩召峰