对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于推行《关于承担和代理国家技术和设备进口项目的管理办法》的通知

1995年3月23日，外经贸部

各有关单位：
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《关于对外贸易实行委托代理制的暂行规定》（中华人民共和国对外贸易经济合作部令——一九九一年第1号）的原则和精神，使我国技术和设备进口进一步适应建立社会主义市场经济体制的需要，现制订《关于承担和代理国家技术和设备进口项目的管理办法（试行）》，请按照执行。

附件：对外贸易经济合作部关于承担、代理国家技术和设备进口项目的管理办法（试行）
为适应社会主义市场经济的需要，维护技术和设备进口的正常秩序，保证国家技术引进、技术改造项目的顺利实施，体现为企业服务和公正合理的原则，特制定本办法。
一、凡纳入国家技术引进、技术改造计划管理（指国家计委、国家经贸委、各行业主管部门），由国家负责安排外汇资金来源或资金渠道的技术和设备进口项目（简称国家技术设备进口项目）的对外经营均适用本办法。
二、承担、代理国家技术设备进口项目均实行登记有效制。
三、国家技术设备进口项目确定后，有对外技术贸易经营权的项目单位（简称对外项目单位）可承担其项目的对外商务工作，也可自由委托或请对外贸易经济合作部推荐有对外技术贸易经营权的外贸、工贸公司（简称对外经营公司）代理其项目的对外商务工作。
无对外技术贸易经营权的项目单位可自由委托或要求对外贸易经济合作部推荐对外经营公司代理其项目的对外商务工作。
四、项目的委托方和被委托方应按对外贸易经济合作部1991年8月29日公布的《关于对外贸易实行委托代理制的暂行规定》的有关原则签订正式委托代理协议。
所签协议应充分反映双方的意愿，包括但不限于下述内容：双方的责任、权利、义务、风险、报价、补偿。
项目单位就同一项目不得与两家或两家以上的对外经营公司签订委托代理协议。
五、凡愿承担、代理国家技术设备进口项目的对外项目单位和对外经营公司均可向对外贸易经济合作部提出正式申请和资格、业绩说明并提供有关法律证明文件，包括但不限于以下几点：
（一）被授予对外技术贸易经营权的法律证明影印件；
（二）自身的经营规模、以及承担、代理技术设备进口项目的情况〔经政府批准生效的合同数量、总金额（需附加批准证书号或同等效力的批准文件号）〕；
（三）可承担、代理技术和设备进口项目的业务部门和人员数量以及项目经营业务水平（要求业务人员熟悉国家相关法律法规、国家各部门的项目运作程序，有较高的对外谈判水平、所签合同既符合国家法律法规政策又能较充分地保护中方的权益并保证在合同谈判和执行中能较充分地让技术设备接受方掌握自身的责任、承诺、权利、义务、风险以及可享受的各种鼓励措施）；
（四）可承担、代理国家技术设备进口项目的行业范围、行业特长与优势。
六、对外项目单位和对外经营公司在承担、代理国家技术设备进口项目后均需填报对外贸易经济合作部“承担、代理技术设备进口项目登记表。”
七、对外贸易经济合作部负责办理并管理有关承担、代理国家技术设备进口项目的有效登记。
八、对外贸易经济合作部在接到对外项目单位和对外经营公司（应另附正式委托代理协议的副本）提交的“承担、代理技术设备进口项目登记表”后，在15天之内决定是否给予有效登记。
登记有效的期限为一年。如需延长，请在期满前30天内向对外贸易经济合作部提出延长申请。
如系下述两种情况之一的对外项目单位和对外经营公司经营提交登记，对外贸易经济合和部将不予办理；对已经给予的，一经发现，即宣布其无效：
（一）未提出愿承担、代理国家技术设备进口项目的正式申请及资格、业绩说明或其他法律证明文件的；
（二）暂时不宜承担、代理国家技术设备进口项目的（标准由对外贸易经济合作部另行制定发布）。
九、国家技术设备进口项目的承担、代理关系一经确立并进行有效登记后，一般不得随意解除或变更。
如确有特殊原因不宜继续承担或需中止委托代理关系的，需到对外贸易经济合作部备案并在正式撤销其有效登记后方可发生效力。
十、对外项目单位和对外经营公司在接到承担、代理国家技术设备进口项目的有效登记后（属于直接使用国家资金的项目还需附加对外贸易经济合作部承担、代理国家技术设备进口项目任务确认书），可正式开展项目的对外商务工作，如无特殊原因，需在获得有效登记后的一年内对外签约。
十一、对外项目单位和对外经营公司均应指定专门部门负责办理以上各项手续、履行国家现行法律法规规定的合同管理程序并定期上报项目对外工作进展情况。
十二、对外贸易经济合作部将会同有关计划管理部门组织重大进口项目的协调和联合对外并指导国别政策的贯彻。
十三、对外贸易经济合作部将以各种形式检查对外项目单位和对外经营公司所承担、代理的国家技术设备进口项目的对外工作进展情况，包括付汇进度和合同执行情况，对经营业绩突出、服务优异的将给予表彰。
十四、对外贸易经济合作部负责与有关计划管理部门进行国家技术设备进口项目的信息交流。
十五、本办法由对外贸易经济合作部负责解释，自公布之日起实行。
附承担和代理技术、设备进口项目登记表
编号
时间
----------------------------------------------------------------------------
| 项目名称 | |
|--------------|--------------------------------------------------------|
| 项目单位 | |
|--------------|--------------------------------------------------------|
| 外贸公司 | |
|--------------|--------------------------------------------------------|
| | | 技术、设备拟议 | |
|委托代理协议 | | 来源国 | |
| 签署时间 | | （不限数量） | |
| | | | |
|--------------|--------------|------------------|--------------------|
| 项目批准 | | 项目批准 | |
| 计划部门 | |文号和时间 | |
|--------------|--------------|------------------|--------------------|
| 资金来源 | | | |
----------------------------------------------------------------------------
（具有对外技术贸易经营权的）
项目单位
盖章
进口企业 对外经营公司
盖章 盖章
对外贸易经济合作部承担或代理技术设备进口项目有效登记确认专用章
注：以上各项中的编号、时间由对外贸易经济合作部统一填写。


浙江省杭州市科学技术局


关于印发《杭州市企业高新技术研究开发中心考核细则》的通知

杭科计[2004]154号


各区、县（市）科技局，杭州经济技术开发区管委会经发局，市各有关单位：
　　为了提高杭州市企业的技术创新能力，促进和加强我市企业高新技术研究开发中心（以下简称研发中心）的建设和管理，充分发挥其在高新技术产业发展中的作用，根据《杭州市企业高新技术研究开发中心管理暂行办法》，我局制订了《杭州市企业高新技术研究开发中心考核细则》。现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：杭州市企业高新技术研究开发中心考核细则

杭州市科学技术局
二ＯＯ四年十月十四日

附件：

杭州市企业高新技术研究开发中心考核细则

第一章 总则

　　第一条 为了实施科教兴市战略，促进和加强我市企业高新技术研究开发中心（以下简称研发中心）的建设和管理，充分发挥其在高新技术产业发展中的作用，根据《杭州市企业高新技术研究开发中心管理暂行办法》，特制订本办法。
　　第二条 本办法适用于已经杭州市科技局认定的市级企业高新技术研究开发中心和杭州市企业已被浙江省科技厅认定为“浙江省省级高新技术研究开发中心”的。
　　第三条 遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，采用书面材料评价与实地抽查考察相结合的考核办法。

第二章 考核组织

　　第四条 考核工作由杭州市科技局自行组织或委托中介机构实施。
　　第五条 考核工作每年进行一次，每年于一季度实施。各研发中心应在规定的时间内、按规定的格式及时上报研发中心的工作总结报告。
　　第六条 考核工作采用专家打分和行政决策相结合。对于扶持期内的研发中心，必须进行专家打分；扶持期外的中心可以委托中介机构进行评估。
　　第七条 专家组由杭州市科技局委托，由技术、经济和科技管理专家共同组成。

第三章 考核内容

　　第八条 依托单位的情况
　　（1）销售收入及利税；
　　（2）新产品销售收入及利税；
　　（3）科技经费投入；
　　第九条 研发中心的状况
　　（1）经费投入；
　　（2）主要产品；
　　（3）中心用房及研究开发和试验条件。
　　第十条 研发中心的建设
　　（1）研究开发工作对企业和行业高新技术发展的促进作用情况；
　　（2）技术引进以及产学研合作情况；
　　（3）中心主任的科研能力和管理水平；
　　（4）人才激励机制和培训制度；
　　（5）中心管理的规章制度；
　　（6）研发队伍结构的合理程度。
　　第十二条 研发中心的成果转化和产业化能力
　　（1）完成新产品、新技术研究开发项目数；
　　（2）知识产权基本情况及授权专利数；
　　（3）获得国家、省部以及市级奖励情况；
　　（4）承担国家和省、市课题的数量及经费；
　　（5）成果转化及转让数。

第四章 考核程序

　　第十三条 专家根据考核内容和要求，对照杭州市企业高新技术研究开发中心考核指标体系进行打分。
　　第十四条 专家打分过程中如对研发中心提交的工作总结报告有疑义，可提出对研发中心进行实地考察。实地考察由杭州市科技局组织，考察的目主要是了解工作绩效和工作总结报告的真实性。
　　第十五条 根据专家组或中介机构的评价，结合行政决策意见，综合考核结果分为优秀、合格、不合格3个等级。
　　第十六条 第一次不合格者，提出警告，责令整改；扶持期内有分年拨付经费的，暂缓下达。连续两年不合格者，取消认定的杭州市企业高新技术研究开发中心称号，停止对其的资助。

第五章 附则

　　第十七条 中介机构应坚持独立、客观、公正和科学的原则，不准利用承担考核活动之便谋取不正当利益，不准向考核专家施加任何倾向性影响，不准收取被考核单位的任何礼品和报酬。
　　第十八条 考核专家应依照考核工作的有关规定、程序和方法，独立、客观、公正的开展考核工作。不得以任何方式向被考核的研发中心收取礼品和报酬；不得向任何单位及个人提供考核结果。
　　第十九条 被考核的研发中心应按要求提供考核所需资料，并对资料的真实性负责，严重不实者，故意造假者，将取消其评估资格；不得向中介机构、考核专家或与考核工作有关的组织方馈赠或者许诺馈赠钱物，如经查实，将根据一票否决制，其考核结果定为“不合格”。
　　第二十条 本办法由杭州市科技局负责解释。
　　第二十一条 本办法自下发之日起执行。