云南省人民政府


云南省人民政府令第85号


　　《云南省人才流动管理规定》已经１９９９年８月２０日省人民政府第２４次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年八月二十七日
　　　　　　　　　　　　 云南省人才流动管理规定



　　第一条　为了加强人才流动管理，规范人才流动秩序，保障流动人才和用人单位的合法权益，根据《云南省人才市场条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称的人才流动，是指具有中专以上学历或者取得专业技术职务任职资格的人员，以及其他具有专业技术或者管理能力的人员，通过与用人单位双向选择而实现工作单位变动或者谋求职业的活动。
　　实行或者参照实行国家公务员制度的单位和个人，按照国家公务员管理的有关规定执行，但流动到企业、事业单位的，适用本规定。


　　第三条　人才流动应当遵循择业自主、用人自主、市场调节、合理流动的原则。


　　第四条　县以上人事行政部门主管本行政区域内的人才流动工作，所属的人才交流服务机构具体负责人才流动管理工作。


　　第五条　县（市）属单位设立人才中介组织在当地从事人才中介活动的，由县（市）人事行政部门审批，对以已批准，分别报省人事行政部门和地、州、市人事行政部门备案；地、州、市属单位设立人才中介组织在当地从事人才中介活动的，由地、州、市人事行政部门审批，对予以批准的，报省人事行政部门备案；省属单位、中央驻滇单位或者其他单位设立人才中介组织，以及设立区域性人才中介组织的，报省人事行政部门审批。对予以批准的人才中介组织，由审批机关发给《人才中介服务证》。
　　人才中介组织有违法行为的，由县以上人事行政部门责令改正，并可以由原审批机关收回《人才中介服务证》。


　　第六条　举办全省性或者行业性的大型人才交流服务活动的，应当在举办日的３０日前报省人事行政部门核准；未经核准的不得举办。


　　第七条　中专以上毕业生应当在各级教育、计划、人事行政部门的指导下，逐步进入人才市场自主择业。
　　未经人事行政部门批准从事中专以上应届毕业生供需见面择业活动的人才中介组织，不得举办以招聘中专以上应届毕业生为主的人才中介活动。


　　第八条　通过报刊、广播、电视等新闻媒介发布人才招聘广告、人才供需信息、人才交流洽谈会广告的，应当按照下列程序报县以上人事行政部门办理审批手续：
　　（一）通过省级新闻媒介发布的，报省人事行政部门审批；
　　（二）通过地、州、市级或者县级新闻媒介发布的，报地、州、市或者县（市）人事行政部门审批；
　　（三）在省内跨地区招聘的，分别报所在地和招聘活动地县以上人事行政部门审批；出省招聘的，报省人事行政部门审批；
　　（四）省外来云南招聘的，经所在地县以上人事行政部门或者所属人才交流服务机构审核后，报省人事行政部门审批。


　　第九条　人才流动中，用人单位和流动人才应当遵守法律、法规和规章，不得侵犯对方的合法权益，并自觉履行聘用合同约定的义务。


　　第十条　人才流动到国有事业单位的，应当在调入单位人员编制、年度增人计划范围内进行。


　　第十一条　用人单位和流动人才在双向选择时，应当据实介绍各自的基本情况和要求，并提供营业执照、身份证、必要的证明文件、证书和相关材料。
　　用人单位不得向应聘人员收取招聘费、报名费、集资费、培训费、风险基金、抵押金、保证金等费用。


　　第十二条　用人单位面向社会招聘人才结束后，应当在１０日内向批准其招聘人才的人事行政部门所属人才交流服务机构书面报告招聘结果。


　　第十三条　用人单位聘用兼职人员应当遵守国家的有关规定，并征得兼职人员所在单位或者主管部门同意。


　　第十四条　个人因人才流动需离开原单位时，应当遵守与原单位订立的合同；需提前解除合同或者辞职的，应当按照法律、法规、规章的规定通知原单位，并办理流动手续，不得擅自离职。
　　用人单位在收到个人因人才流动而提前解除合同的书面通知或者辞职的书面申请后，对没有合同纠纷或者已经履行合同约定义务的，应当为其办理流动手续。


　　第十五条　人才流动中因原单位出资培训、引进需要补偿费用的，当事人双方有约定的按约定办理；没有约定的，原单位可以向个人收取补偿费用，收取标准按在原单位服务每满１年递减２０％的比例确定。


　　第十六条　对符合规定要求流动的人才，原单位不得扣留其档案，不得按辞退、自动离职、除名或者开除处理。
　　对辞职或者符合政策从国有单位流动到非国有单位的人才，原单位应当在其离岗之日起３０日内向当地人事行政部门所属人才交流服务机构移交人事档案。逾期不移交的，人事行政部门所属人才交流服务机构有权直接调转流动人才的人事档案。
　　对从国有单位流动到非国有单位的人才，可以保留原所有制身份。


　　第十七条　有关单位和部门在为个人办理流动手续的同时，应当为其办理养老、医疗等社会保险基金的转出、转入手续。


　　第十八条　流动人才享有申请相应的专业技术职务任职资格评审的权利。
　　流动人才专业技术职务任职资格的评审，由其档案所在的人才交流服务机构报相应的职改机构委托评审委员会评审。


　　第十九条　对按照有关规定引进本地需要、符合流向的各类人才，有关部门应当及时办理流动手续。


　　第二十条　人事行政部门所属人才交流服务机构可以为下列单位或者个人的人才流动办理人事服务工作：
　　（一）各类不具备人事管理权限的单位；
　　（二）需要委托人事代理的国有企业、事业单位；
　　（三）尚未落实工作单位的中专以上毕业生；
　　（四）其他要求委托人事代理的单位和个人。


　　第二十一条　本规定所称人事代理包括下列事项：
　　（一）人事档案保管，党团组织关系管理；
　　（二）代办社会保险、住房公积金；
　　（三）专业技术职务任职资格的申报、档案工资定级、聘用合同鉴证；
　　（四）出具因公或者因私出国（境）、报考研究生、办理结婚登记和独生子女父母光荣证等事务所需要的证明材料；
　　（五）代办向有关部门申报接收中专以上应届毕业生的计划；
　　（六）办理人才流动手续；
　　（七）其他人事代理事项。


　　第二十二条　对违反本规定的行为，依照《云南省人才市场条例》的有关规定予以处罚。


　　第二十三条　本规定自发布之日起施行。

黑龙江省人民政府


黑龙江省开展横向经济联合促进对苏联边境贸易的优惠办法
黑龙江省人民政府



第一条 为进一步贯彻改革开放方针，促进对苏联边境贸易的开展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡国内企事业单位和个人，均可与我省企事业单位联合生产对苏联出口的产品；凡国内国营、集体企事业单位，按规定办理手续后，均可与我省有对苏联边境贸易经营权的单位组成对苏联边境贸易联合实体。
第三条 合作方式：现货、期货交易；委托代理出口商品；以资金、技术、商标、设备、专利、人才等形式投资入股；组织农贸、工贸、技贸结合，生产加工出口“一条龙”；共同兴建出口商品基地（企业）；共同组织商品、技术和劳务出口以及双方同意的其他合作方式。
第四条 代理出口商品，除按规定收取代理费外，其换回的商品部分或全部交给委托方。
第五条 提供紧俏产品对苏联出口一方，享有从苏方换回的国内短缺物资优先分配权。
第六条 外省市以名优产品、生产线、著名商标作价入股的联合企业，其经营利润超过合同规定数额部分，可高于投资比例分配。
第七条 科研单位和科技人员以专利或新产品参加联合，或为出口商品生产企业解决技术难题取得实效的，按出口商品新增利润分成，取得显著效果的，额外发给奖金。
第八条 联合承包工程和劳务出口换回的商品，按合同可分配实物，亦可分配利润。
联合承包工程和劳务出口的管理办法另行规定。
第九条 对苏联边境贸易联合企业实行出口挂钩，进口商品由企业自主处理。商品价格按管理权限由企业向物价部门报批，放开的商品允许高来高走，随行就市。
第十条 对苏联边境贸易联合企业换回的紧缺物资、解决进口替代的部分商品，经省外汇管理局同意，可在我省按国际市场价格以外币计价出售。收汇全额留用，用于扶持扩大出口商品生产，也可按合同规定分配，客方分得的外汇允许拿走。
第十一条 对苏联边境贸易联合企业和提供货源的联合生产企业换回的商品，经深加工后对第三国出口，收汇可全额留用。
第十二条 对苏联贸易联合企业换回的商品，除国家限制进口的机电产品和汽车照章纳税外，其余产品按法定税审减半计征关税和产品税（增值税）。
第十三条 在我省联合兴办对苏联“三来一补”企业返销的产品，免征产品税（增值税）。
第十四条 在我省联合兴办出口商品基地或专业厂（车间），实行税前分利。
第十五条 在我省联合兴办出口商品基地或专业厂（车间），在计划立项、土地征用、施工力量、建筑材料、市政工程配套和投产后所需的燃料、电力、原材料供应等方面优先安排，提供方便。
第十六条 在我省联合兴办出口商品基地或专业厂（车间），其投资额度指标有困难的，可占用我省指标；资金暂时有困难的，在贷款上择优给予支持。
第十七条 对苏联边境贸易联合企业换回的商品需运出省外时，我省在运输上提供方便，积极安排。
第十八条 与我省地区、部门、企事业单位签订有关发展对苏联边境贸易的合同或协议，一经生效具有法律效力，不受签约单位行政隶属关系的变更，以及承办人或法定代表人的人事变更的影响。遇有不可抗拒因素不能履行合同或协议的，按《经济合同法》处理。
第十九条 本办法由黑龙江省经济技术合作委员会解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行。




1988年12月5日