安徽省合肥市人民政府


合肥市城镇公房所有权登记发证暂行办法
合肥市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强城镇公房管理，保护公房产权单位的合法权益，根据安徽省人民政府办公厅政办［1987］67号“关于开展城镇房屋所有权登记发证工作的通知”的文件精神，结合我市具体情况，制定本暂行办法。
第二条 凡城市、县城、建制镇的建成区和独立工矿区范围内的全民、集体所有的房屋（以下简称城镇公房），均属登记发证范围。
第三条 城镇公房所有权登记、发证工作，由各级房地产管理机关具体负责，财政、司法、公安、城建规划管理等部门应密切配合。

第二章 登 记
第四条 城镇公房所有权单位须在一九八九年底以前，到市、县房地产管理部门指定的房产登记办公室办理申请登记手续。
申请公房所有权登记的单位，必须由产权单位的法人代表或持有法人委托书的代理人亲自办理登记手续。
申请登记时须填写单位全称，并加盖单位全称公章。
第五条 凡由国家、地方财政拨款建造的公房，用房单位均以代理人名义申请登记，申请登记时须如实填报各级财政拨款额。
第六条 共有的房屋由共有人（单位）共同申请登记。登记时须提交房屋共有协议书、有关批准文件、产权证件，其中若有弃权者，须出具经公证的弃权书。
第七条 由房地产管理部门无偿划拨给单位的公房，仍由房地产管理部门申请登记。
第八条 无单位申请登记的公房，经市、县级以上房管机关批准代管后，由房屋所在地房管部门代为登记。
第九条 取得中国法人资格的中外合资、合作经营企业和外资企业的房产，也按本暂行办法登记。
第十条 新建的公房，应在房屋竣工后三个月内办理申请登记手续。
改换单位名称的，应在改换名称后三个月内重新申请办理登记手续。
第十一条 当公房发生买卖、转让、交换、分割等所有权转移或改建、扩建、拆除等房屋现状变更时，产权单位必须自转移、变更之日起，三个月内申请办理房屋产权转移或变更登记手续。
第十二条 申请公房所有权登记的单位，须根据不同情况，分别提交以下证件：
（一）新建、扩建、翻改建的房屋，须提交有关城建规划管理部门的批准文件、建筑许可证、竣工图纸。
（二）调拨的房屋，须提交产权证件、调拨批文、调拨移交清单。
（三）购买私人的房屋，须提交经房产管理部门审查批准的买卖契证。
（四）购买的商品房，须提交购房凭证、购房报告及上级主管机关的批文。
（五）接管的房屋，须提交接管情况的书面说明、产权产籍资料和上级主管机关证明。
（六）征用的房屋（征而未拆），须提交征用计划批准文件、原房主的产权证件、征用估价单。
（七）单位之间价拨的房屋，须提交双方单位上级主管机关的批准文件及产权证件。
（八）单位合并后带入的房产，须提交上级主管机关批文、并入情况的证明及产权证件。
（九）单位接受赠与的房产，须提交赠与书、上级主管机关批文及产权证件。
（十）单位之间、单位与个人联建的房屋，须提交联建协议书、城建规划管理部门核发的建筑许可证、上级主管机关批文。
（十一）退还宗教团体的房屋，须提交“退还产权通知单”及移交清册。

第三章 发 证
第十三条 已申请登记的公房，经审理确定所有权后，原则上按幢发给《房屋所有权证》。
共有的房屋，《房屋所有权证》由共同推举的单位收执，其他共有单位（人）分别发给《房屋共有权保持证》。
凡房屋所有权明确、又无纠纷，但无建房批准手续者，发给其《房屋临时营业证》。
第十四条 《房屋所有权证》和《房屋共有权保持证》是房屋所有权的法律凭证。房屋所有人可依法凭证管业、出租；凭证办理房屋买卖、分析、受赠、交换、调拨等转移手续；凭证申请办理扩建、翻建和拆迁补偿手续。

第四章 违章责任
第十五条 凡不按规定期限申请办理房屋所有权登记者，每逾期一个月加收登记费一倍。
第十六条 任何单位不得虚报、瞒报、拒报房屋产权情况，不得伪造、冒领、涂改房屋所有权证件。违者，予以扣留、吊销证件并处以必要经济制裁；伪造产权证件、情节严重者，提请司法机关依法处理。
遗失产权征的，应及时登报声明作废，并向房屋所在地房管部门申请补发。
第十七条 登记发证工作人员，应严格执行本暂行办法，严禁徇私舞弊，贪污受贿，玩忽职守。违者，从严处理，直至追究其法律责任。
对阻碍发征工作，侮辱、围攻、殴打登记发证工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条的规定进行处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法惩处。

第五章 附 则
第十八条 申请登记领证单位，须按规定缴纳下列费用：
一、登记费：按房屋建筑面积每平方米一角计算。财政拔款的行政、事业单位减半缴纳。
二、勘丈、绘图费：按房屋建筑面积每平方米六分计算。有能力自行勘丈、绘图并符合要求的单位，按勘丈、绘图费的百分之五十缴纳复核费，不符合要求的，由房产登证发证单位重新勘丈、绘图。
三、权证工本费：每件收费六元。
四、登记费，勘丈、绘图费在登记时按申请面积预收，发证时按确认面积结算，多退少补。
五、登记发证所收的上述费用，必须按规定专款专用。
第十九条 因房屋所有权发生纠纷，由市、县房地产管理机关会同有关部门调解。如当事人对调解裁定不服，可在十五天内向当地人民法院诉讼。
第二十条 本暂行办法由合肥市房地产管理局负责解释。
第二十一条 本暂行办法自发布之日起施行。




1988年11月4日
福建省人民政府


福建省人民政府关于加快福建省海峡两岸农业合作实验区建设的若干规定
福建省人民政府

闽政[1999]13号

为加快福建省海峡两岸农业合作实验区（以下简称实验区）的建设步伐，扩大对台农业资金、品种、技术及设备的引进和交流合作，根据中央赋予福建的“特殊政策、灵活措施”和国家产业政策，按照“同等优先，适当放宽”的原则，“大中小项目并举”的方针，结合我省农业的特点
，制定本规定。
一、鼓励投资项目
台商可以采取合资、合作、独资、承包、租赁、收购等方式在实验区投资开发经营以下农业项目：
糖料、果树、蔬菜、花卉、牧草等农作物优质高产新产品、新技术开发；蔬菜、花卉无土栽培系列化生产；林木营造及林木良种引进；优良种畜种禽、水产苗种的引进和繁育、名优特水产品养殖；农副产品的加工、保鲜、贮藏、运输及其开发、加工产品的销售；饲料添加剂、蛋白资源
、高效低毒农药、化肥、农膜等农业生产资料及节水灌溉设备、农业机械生产等技术和新产品开发；水利、水电、围垦等农业基础设施的建设和开发利用；休闲观光农业；生态环境整治、建设和开发、农业科研、教育、信息咨询的交流与合作等。
二、税收优惠政策
（一）台商投资开发经营农业项目，凡实际经营期在10年以上，经省科委等有关部门认定为高新技术的，报当地国税征收机关批准，从获利年度起，头两年免征企业所得税；免征期满后减按15％税率征收企业所得税。台商投资农业生产性企业，经营期在15年以上，从获利年度起
，头两年免征企业所得税；第3年至第5年减半征收所得税、纳税后凭入库税单由同级财税部门予以全额返还；第6年至第10年缴纳的所得税，纳税后凭入库税单由同级财政部门返还50％。
（二）台商投资属我省特别鼓励的农业项目，种养业投资总额在100万美元以上、农业加工业投资总额在300万美元以上，经营期在10年以上的，报经省人民政府批准，对其头两年缴纳的增值税中属于地方分成的部分，纳税后凭入库税单由同级财政部门予以全额返还；第3年至
第5年缴纳的增值税中属于地方分成的部分，纳税后凭入库税单由同级财政部门返还50％。
（三）台商投资开发经营农业项目，经同级财政部门批准，其农业特产税可给予适当减免优惠；台商在新开发的荒山、荒地、滩涂水面从事农业生产的，经县级财政部门批准，其农业特产税从收入年度起，准予免税1－3年；纳税确有困难的，经批准可延长至5年。台商引进优良种苗
、种畜、种植、养殖并出口创汇的项目，其缴纳的农业特产税，经同级财政部门核准予以返还50％。
（四）对1994年1月1日以后成立的台资企业采用国内农业原料生产加工出口的产品，税收上实行出口退税。对出口农产品年创汇超过500万美元的台商投资企业，经同级财政部门批准，在5年内其缴纳的农业特产税可予减半返还企业，专项用于增加农副产品出口。
（五）台商从事种植业、林业、畜牧业和水产养殖业的，其销售自产初级农产品免征增值税。
（六）台商获得土地使用权后再转让，经批准，用于工业和第三产业基础上开发的，可按扣除“三通一平”费用后取得的收入征收营业税；对台商填海、围垦所造的土地，以地招商转让土地使用权从事工业和第三产业基础上开发的，可扣除填海、围垦造地投资成本后取得的收入征收营
业税。
（七）台商合资、独资、合作农业企业以房地产进行投资、联营的，将房地产转让到所投资、联营的企业时，可暂免征土地增值税；台商合资、独资、合作企业从事农业开发项目所使用的土地，暂不征收土地使用税。
（八）台商投资企业为履行农副产品出口合同而进口的化肥、农药、农膜、包装物料等生产资料（除国家另有规定外），能核定消耗定额的，海关给予保税进口。台商投资举办良种、良畜（禽）试验推广项目，其引进的优良种子、种苗、种畜（禽）凭农业部、林业部、国家濒危办签发
的进口审批单到海关办理免征进口关税和进口环节增值税手续。台商投资企业进口自用的设备（除《外商投资项目不予免税的商品目录》外）以及按照合同随设备进口数量合理的配套件、备件，凭省外经贸委、省计委或省经贸委出具的“国家鼓励发展的内外资项目确认书”到海关办理免税
手续。
三、土地优惠政策
（一）台商投资农业开发项目，可采取承包经营方式，从事种植业、林业、畜牧业、渔业开发生产确需占用耕地的，应按规定向土地管理部门办理批报手续；开发荒山、荒坡、荒水、荒滩和围垦造田、中低产田改造，依造《福建省开发耕地管理办法》等法规、规章规定的报批；其他项
目开发应先依法取得国有土地使用权。
依法以划拨方式取得国有土地使用权的，土地使用年限与企业经营期限一致，期满后可依法申办延期手续；以出让方式取得土地使用权的，土地使用期限最长为50年。以上项目在合同规定的建设期限内免缴土地使用费。
（二）台商在规划范围内投资填海造地或围垦造地的，在所造土地进行农业综合开发的，不再收取土地出让金，在50年内免缴土地使用费。填海、围垦所造的土地，如不适合发展农业项目，经批准，可进行工业、第三产业等项目的综合开发经营，其土地出让金按扣除相应面积围垦投
资成本后缴纳，土地使用年限最高为50年。
（三）台商利用荒山、荒坡、荒滩、荒水进行农业综合开发，土地使用年限为50年。属以出让方式取得土地使用权，在付足征拨用地所发生的费用后，可免缴50％的土地出让金 ；属以划拨方式取得国有土地使用权，可免缴土地使用费30年（含建设期）；农村集体土地可允许台?
掏ü邪蜃饬扌问饺〉门┑鼐ā?
（四）台商投资开发浅海滩涂，开发使用期限为50年，在使用期限内自主经营。
（五）台商投资水利、水电等农业基础建设的，比照执行省政府关于鼓励外商投资电力项目的有关政策；台商投资农业减灾防灾“五大防御体系”工程建设，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，除在一定期限内享有相应的土地、水域、浅海滩涂的使用权等作为补偿外，允许投资
者从当地政府收取的有关收费中获取一定比例的收益，以加速投资的回收。
四、其他优惠
（一）台商投资种养业在100万美元以上、农业加工业在300万美元以上的项目，经批准可降低注册资本占投资总额的比例；把台商投资农业的重点项目列入台资配套资金计划，优先安排配套资金，银行优先提供流动资金贷款；享受比其他行业更优惠的配套第三产业占地比例；允
许适当扩大与项目相关的经营范围，可设立销售点专营其自产产品；允许台商进入农产品仓储、运输领域。
（二）台商投资开发经营农业项目，其生产的农产品及其加工品，除国家明令禁止内销的产品之外，凡外汇能自求平衡的，其内销比例不受限制。
（三）台商投资兴办贸工农技相结合的农业企业集团，报地市政府批准认定后，对经营农副产品出口的集团企业，在出口退税和资金贷款方面予以优先安排；涉及出口配额许可证的予以优先保证。
（四）台商投资项目的新产品，凡符合国家和省有关规定的，经省科委认定后，可享受相关优惠政策。
（五）积极实行招商代理制，鼓励台商或台湾行业协会、行业公会代理实验区农业招商业务，协助实验区组织农业项目上岛直接举办招商活动。对大力推进实验区农业经贸、科技合作交流的台商，有关部门优先办理有关手续。
（六）引进台湾农业专家进行农业新技术、新品种、新设备及管理经验的培训、指导、推广的项目，经批准可享受国家和省有关智力引进的优惠政策。
（七）对台商投资农业项目按时限审批办结并简化收费手续。对需要上级批准的农业投资项目，本着“同等优先，适当放宽”的原则，帮助优先审批与工商企业登记注册。对涉及台商投资企业行政事业性收费，参照《福建省涉及外商投资企业行政事业性收费管理办法》，除国家和省政
府规定由税务部门征收的各种费用外（现行有社会事业发展费和基础设施建设附加费），按收费手册的项目和标准开具收费通知书，台商企业持收费通知书到当地政府指定的收费机构交费。对省市政府批准出台的收费项目，经个案批准允许对台资企业适当减免征收。
（八）为加快实验区建设，福州、漳州两市实验区规划开辟重点合作区和示范区，凡进入合作区和示范区经省海峡两岸农业合作实验区工作领导小组办公室认定的项目，除享受本规定上述各项优惠条款外，经批准还可享受以下优惠：对从事农产品生产加工的台资企业优先增加其配额许
可证数量，鼓励农产品返销台湾；设立保税仓库和保税工厂，海关可优先审批；允许创办为农业综合开发服务的机构。
五、实验区的台资农业企业在其他地市的分支机构，从事农业开发项目的，经省人民政府批准，可享受本规定的优惠政策。
六、本规定由福建省人民政府授权省海峡两岸农业合作实验区工作领导小组办公室负责解释。
七、本规定自颁布之日起施行。在此之前颁布的有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。



1999年4月29日