福建省厦门市人民政府


厦门市海沧大桥管理办法

（厦门市人民政府令第91号　2000年7月24日）


第一章 总 则
第一条 为加强厦门市海沧大桥的管理，保障人民生命财产安全，确保海沧大桥及其附属设施的安全、完好，保障海沧大桥的交通畅通，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于海沧大桥及其附属设施和安全保护区域。
第三条 海沧大桥及其附属设施受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。
通过海沧大桥的车辆驾乘人员、游客必须爱护大桥，服从管理。
第四条 市交通行政主管部门负责海沧大桥的路政和车辆通行费稽查管理工作以及大桥养护维修的监督管理工作。具体工作由其派驻海沧大桥的管理机构负责。
第五条 驻海沧大桥的武警部队负责守护大桥，保卫大桥的安全。
驻海沧大桥的公安治安检查站以打击现行违法犯罪活动为主，协助维护大桥的治安秩序。
驻海沧大桥的公安交警负责维护大桥的交通秩序，保障大桥安全畅通。
第六条 海沧大桥经营管理单位负责大桥的养护维修和车辆通行费的收取工作，驻海沧大桥的有关单位应予配合。

第二章 通 行
第七条 车辆过桥应当按照海沧大桥交通标志、标线所示的车道行驶。
第八条 海沧大桥主桥段最高时速不得超过80公里；立交桥匝道最高时速不得超过35公里。遇有交通标志、标识时，应按交通标志、标识上所示的限速行驶。
第九条 车辆在海沧大桥上不得擅自停车。车辆在桥上抛锚的，应尽量离开车行道，并立即开启危险报警闪光灯或者在车后80米处设置紧急停车标志，不得在现场维修，应立即报告公安交警将故障车辆拖走。
第十条 禁止下列车辆从海沧大桥通过：
（一）非机动车辆；
（二）摩托车；
（三）运载石子、沙、煤、土、垃圾等未经集装化处理的车辆；
（四）装载机、压路机、履带车、铁轮车、拖拉机、翻斗车等可能影响大桥结构安全的车辆；
（五）运载危险物品的车辆；
（六）超过限制载重标准的车辆。
前款规定的限制载重标准为汽车单辆车货总质量不得超过55000千克，平板挂车单辆车货总质量不得超过120000千克。
第十一条 禁止行人在海沧大桥车行道通行。游客应当在指定的范围内活动，并遵守相关规定。具体规定由海沧大桥经营管理单位负责制定并组织实施。
第十二条 海事主管部门应当根据大桥桥下设计净空高度和船舶、设施高度，结合船舶吃水和当时潮位，控制船舶、设施从桥下安全通过。

第三章 通行收费
第十三条 海沧大桥实行车辆有偿通行。车辆通行费征收标准，按照省有权机关批准的标准执行。
第十四条 海沧大桥车辆通行费实行单向收费，由大桥经营管理单位负责征收。通过大桥的车辆在海沧大桥收费站缴纳。
第十五条 通过海沧大桥的车辆，按照国家主管部门、省政府及其有关部门和市政府规定减征、免征通行费的，予以减征、免征。
第十六条 车辆通行费可以选择下列方式缴纳：
（一）收费站现金购票缴费；
（二）办理不停车缴费；
（三）购买月票按月缴费。
第十七条 车辆通行费的征收应接受交通、财政、物价部门的监督检查。

第四章 设施管理
第十八条 海沧大桥经营管理单位应当按照国家规定的技术规范和操作规程，对大桥及其附属设施进行养护维修，确保养护维修质量，保持大桥及其附属设施的完好、整洁。
海沧大桥经营管理单位应当合理安排养护、维修计划，报市交通行政主管部门备案。
第十九条 海沧大桥经营管理单位负责对大桥及其附属设施的日常巡视和检测，定期对大桥安全保护区域的状况进行巡查，并根据具体情况采取相应的措施。
第二十条 在海沧大桥上行驶的车辆发生泄漏、散落的，由海沧大桥经营管理单位负责清理，清理费用由责任者承担。
第二十一条 凡在海沧大桥安全保护区域内从事打桩、挖掘、顶进等可能影响大桥安全的作业，建设单位除按规定报经有关部门批准外，应当事先向市交通行政主管部门派驻海沧大桥的管理机构提出书面申请和安全技术措施方案，经同意后方可施工。
第二十二条 凡在海沧大桥及其附属设施上设置广告等非交通标志的，设置单位除按规定报经有关部门批准外，应当事先向市交通行政主管部门派驻海沧大桥的管理机构提出书面申请和安全技术措施方案，经同意后方可设置。
第二十三条 禁止在海沧大桥安全保护区域内修造永久性建筑物或构筑物。海沧大桥旅游区的建设按照市规划部门批准的建设规划进行。
第二十四条 禁止在海沧大桥安全保护区域内锚泊、捕捞、养殖、挖沙取土、倾倒废弃物以及利用桥墩揽靠船舶的行为。

第五章 罚 则
第二十五条 违反本办法第十条规定，禁止上桥通行的车辆上桥通行的，处以1000元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法第十一条规定，行人在大桥车行道通行或未在指定的范围内活动的，给予警告，并可处以50元以下的罚款。
第二十七条 违反本办法第十四条规定，车辆未缴费强行通过收费站的，责令其补缴，处以应缴车辆通行费3倍的罚款。
第二十八条 违反本办法第二十一条规定，未经市交通行政主管部门派驻海沧大桥的管理机构同意施工作业的，责令停止违法行为，处以500元以上5000元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第二十二条规定，未经市交通行政主管部门派驻海沧大桥的管理机构同意设置广告等非交通标志的，责令停止违法行为，给予警告或者处以100元以上1000元以下罚款。
第三十条 违反本办法第二十四条规定，在大桥安全保护区域内捕捞、养殖、挖沙取土、倾倒废弃物以及利用桥墩揽靠船舶的，责令停止违法行为，处以100元以上1000元以下罚款。
第三十一条 本办法规定的行政处罚，由市交通行政主管部门作出。
第三十二条 违反本办法规定，造成大桥及其附属设施损坏的，当事人应当依法赔偿损失。
第三十三条 违反本办法规定的其他行为，由有关行政主管部门依照法律、法规规定给予处罚。
第三十四条 海沧大桥有关行政管理部门及海沧大桥经营管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十五条 本办法下列用语的含义是：
“大桥安全保护区域”是指大桥主桥、引桥垂直投影面两侧各60米范围内的陆域和水域，立交桥、引道垂直投影面两侧各30米范围内的陆域。
“大桥附属设施”是指为保护、养护大桥和保障大桥安全、畅通所设置的大桥防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。
第三十六条 本办法自颁布之日起施行。



2000年7月24日
卫生部


卫生部关于进一步加强城市医院支援农村卫生事业建设的意见
卫生部


1983年卫生部发布了《关于组织城市医疗卫生机构支援农村卫生事业建设若干问题的意见》，对指导和推动城市卫生支农工作起了很大的作用。在此基础上，多数省、市卫生厅（局）分别下发了相应的文件，贯彻执行。城市医疗机构采取了派下去指导、请上来进修、定点扶持等措
施，落实卫生支农工作，取得了成效。
但是近几年中，城市医院卫生支农工作曾一度削弱，许多已经建立起来的城、乡医院之间逐级技术指导、义务支援的关系受到冲击。为进一步贯彻党中央“全党动员起来，集中力量办好农业”，“各行各业都要支援农业”的决定，为使城市医院支援农村卫生事业建设的工作适应新的形
势，做到经常化、制度化，现提出如下要求：
一、要继续贯彻执行卫生部1983年颁发的《关于组织城市医疗卫生机构支援农村卫生事业建设若干问题的意见》。城市医院要按照文件精神和对医院的规定，采取有效的措施，使之切实落到实处。
二、要提高认识，增强城市医院支农的自觉性。城市医院支援农村是卫生支农的主要内容，是医院深入社区，参与和支持初级卫生保健，巩固和完善三级医疗预防保健网的重要措施。各类医院要充分认识到城市医院支援农村、高层次医院支援基层，互助合作，逐级指导，是城市医院应
尽的责任与义务，体现了我国社会主义卫生事业优越性，必须坚持不懈，做到经常化、制度化，使其惯性运转。受援单位要把城市医院的支援作为自身建设与发展的良好契机，要充分发挥自己的主观能动性，主动合作，通过自身的努力及对口支援，切实加强医院建设。
三、在具体执行中，地方卫生行政部门首先要按照“区域卫生规划”的原则，以及《医院分级管理办法（试行草案）》的规定，对所辖区域内的城市医院支农工作统筹规划，采取划区包干，分工负责，定点挂钩，对口支援等方法，建立和完善固定的技术合作和逐级指导的关系，并逐步
建立起双向转诊制度。
四、城市医院支农工作的重点要放在人才培训、技术建设和提高管理水平上。支援与受援双方要签订协议，实行四定：定目标、定任务、定方式、定时间。可参照医院分级标准确定目标，并与实施医院分级管理和医院评审工作密切结合起来。卫生主管部门要定期检查支援与受援双方协
议的执行情况。
五、要根据农村卫生工作的实际需要，选派有经验的城市医疗技术人员下去。医疗技术人员在毕业后的3年内，一般应先在医院进行“三基”“三严”的业务基本功训练。医疗技术人员参加卫生支农工作的实绩应作为考核、晋升、表彰的重要依据之一。
六、各地对承担卫生支农任务的医疗技术人员，除由原单位照发工资、奖金及福利待遇不变外，视受援单位的承担能力，由双方单位协议，妥善安排下派医技人员的工作与生活，并酌情发给相应的补贴。
七、各地卫生行政部门要制订相应的政策，鼓励城市医疗机构的离、退休的医务人员到农村医疗单位工作，作为城市医院支农工作的补充力量。
八、卫生部直属院校附属医院的卫生支农工作要在当地卫生厅（局）的统一领导下，纳入所在地区的卫生支农规划，并与教学、科研工作结合起来。
九、国务院各部委及厂矿企事业的医疗卫生机构的卫生支农工作，由各地卫生行政部门与各部委及厂矿企事业卫生主管部门协商后纳入区域卫生规划，统筹安排。要在完成本系统支援基层任务的基础上，努力做好系统外的卫生支农工作。



1991年9月18日