山东省泰安市人民政府


泰政发(2001)2号泰安市人民政府关于印发《泰安市乡（镇）村集体企业改制中土地资产处置暂行办法》的通知



各县、市、区人民政府，市政府各部门：
《泰安市乡（镇）村集体企业改制中土地资产处置暂行办法》已经市政府二OO一年第一次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。



二OO一年一月十六日



泰安市乡（镇）村集体企业改制中土地资产处置暂行办法

第一条 为加快我市城乡经济的健康发展，加强乡（镇）、村集体企业改制中土地资产的管理，促进乡（镇）、村集体企业改革，根据土地管理法律法规和有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 泰安市行政区域内乡（镇）、村集体企业改制中涉及土地资产处置的，均应遵守本办法。
第三条 下列情形，集体土地所有者可以选择出让、租赁、作价出资（入股）等方式处置土地资产：
（一）集体企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的；
（二）集体企业改组为股份合作制的；
（三）集体企业实行租赁经营的；
（四）非集体企业兼并集体企业的；
（五）出售集体企业的；
（六）其他改制方式的。
第四条 以出让方式处置改制企业集体土地资产的，按下列程序办理：
（一）集体土地所有者向有管理权的市、县（市、区）土地行政主管部门提出申请；
（二）土地行政主管部门对企业用地进行土地权属调查和界定；
（三）土地行政主管部门依法将企业使用的集体土地征为国有；
（四）集体土地所有者申请具有土地估价资格的评估机构进行地价评估，报土地行政主管部门予以确认；
（五）土地行政主管部门与改制后的企业签订土地出让合同，缴纳土地使用权出让金后，办理供地手续。
第五条 以租赁方式处置改制企业集体土地破产的，按下列程序办理。
（一）集体土地所有者申请具有土地估价资格的评估机构进行地价评估，报土地行政主管部门予以确认；
（二）集体土地所有者与改制后的企业签订《集体土地使用权租赁合同》，报有批准权的人民政府审查批准；
（三）租金由集体土地所有者收取。其标准应不低于当地国有土地的租金标准。租金主要用于乡（镇）、村基础设施和公益事业建设。
改制企业在征得土地租赁方同意后可转租，但不得改变土地用途，不得转让或抵押。
第六条 以作价出资（入股）方式处置改制企业集体土地资产的，按下列程序办理。
（一）集体土地所有者申请具有土地估价资格的评估机构进行地价评估，报土地行政主管部门确认；
（二）集体土地所有者与改制后的企业签订作价出资（入股）合同，报有批准权的人民政府审查批准；
（三）作价出资（入股）额以评估确认的地价为依据，其股金收益主要用于乡（镇）、村基础设施和公益事业建设。
第七条 乡（镇）、村集体企业使用国有划拨土地的，在企业改制时，由改制后企业补办土地出让或国有土地租赁手续，补缴土地出让金或按年缴纳土地租金。
第八条 土地资产处置后，改制企业应在规定的期限内，向县（市、区）土地行政主管部门申请土地变更登记，领取土地使用证。
第九条 对土地所属有争议、未办理土地登记，未经批准擅自处置的，由土地行政主管部门依法予以处罚。
第十条 企业改制中涉及的集体土地资产，未经批准擅自处置的，由土地行政主管部门依法予以处罚。
第十一条 本办法执行中的具体问题按泰政办法[1993]78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。



辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令第4号


　　《本溪市利用公有住房开办第三产业暂行规定》，业经一九九三年四月二十六日本溪市人民政府第六次常务会议原则通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　　尉端恩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年八月二日

　　　　　　　　 本溪市利用公有住房开办第三产业暂行规定



　　第一条　为了加强公有住房管理，维护人民生命财产安全，保证国家财产和收益不受损失，促进第三产业发展，根据《辽宁省城镇房产管理暂行条例》、《辽宁省禁止转租公有住房暂行规定》，结合我市实际情况，制定本暂行规定。


　　第二条　本暂行规定所称公有住房是指本市境内各级房产管理部门管理的公有住房和机关、团体、企业、事业单位自管的公有住房。　


　　第三条　凡改变公有住房用途，以其开办第三产业的单位和个人（以下简称使用人），均应遵守本暂行规定。


　　第四条　利用公有住房开办第三产业，必须坚持“统一规划、统一审批、合理使用、服从管理”的原则。凡座落在繁华地段和商业区内的临街一层公有住房已改作第三产业用房的，产权单位都要积极创造条件，尽可能通过商业街整体改造，对住户予以调迁安置，腾空住房统筹改建，以利于多行业、多门类、多功能商业区的形成。


　　第五条　改建公有住房为第三产业用房，必须符合下列条件：
　　（一）不改变房屋主体结构，不损害房屋使用寿命。
　　（二）不影响产权单位修缮房屋。
　　（三）不影响相邻居住环境。
　　（四）不影响交通、消防、城市市容、环境卫生；不损坏市政设施，不毁坏树木草坪和绿化设施。
　　（五）不得擅自安装动力设备。


　　第六条　凡将公有住房改为第三产业用房的，使用人均须履行下列程序：
　　（一）向产权单位提出书面申请。
　　（二）经产权单位同意后，双方签订改变用途后的租赁合同。
　　（三）持租赁合同，报市房产局审批，凭审批证件分别到行业主管部门和工商行政管理部门办理有关证件，领取营业执照。
　　（四）使用人需要改变住房原有格局、拆改门窗、增添设施、装修门面等，应在提出书面申请时，同时提交改装图纸，经房产管理部门牵头组织现场勘察、技术鉴定、论证审批后，统一由产权单位改装，并向使用人合理计收费用。禁止使用人自行施工改装。拆改水、电、煤气、暖气设施，须按行业主管部门有关规定办理。


　　第七条　公有住房改作第三产业用房后，租金实行市场调节价格，由产权单位按月征收。其中土地收益金由有关部门按房屋租金全项因素构成比例评估后，由房产管理部门代收代缴，统一上交地方财政。市中心和商业繁华区（地段）的房屋，可实行公开招标租赁。
　　市房产管理部门每年年初会同市物价部门按地区分类核定一次房屋租金标准，并报市人民政府备案。


　　第八条　公有住房改作第三产业用房，自工商行政管理部门批准营业之日起，使用人须按新的房屋用途及有关规定，缴纳水、电、煤气、暖气费用。


　　第九条　凡改建装修公有住房开办第三产业，使用人均须向产权单位缴纳保证金。保证金额按使用房屋的建筑面积计算，根据地区类别每平方米不得低于一百元，由产权单位专户存储。使用人歇业或迁出时，对经批准的改装设施不得拆除，产权单位不予补偿。违者，产权单位按房屋设施的损坏程度，从保证金中扣缴相应的经济赔偿费。使用人歇业，经履行有关手续后，退回保证金。


　　第十条　租赁合同期满，使用人与产权单位应重新签订租赁合同，重议租金。使用人如歇业或迁出时，应提前一个月到产权单位办理退房手续，解除租赁关系，自下月起，按民用住房标准征收租金。否则，仍按市场调节价格计收租金。


　　第十一条　使用人利用或借助公有住房主体建筑的外通廊、门斗及其它附属设施从事经营的，视同公有住房改作第三产业经营场所，按本规定办理。


　　第十二条　对违反本暂行规定，擅自改变公有住房用途或私自转租、转让、交换和变相买卖公有住房使用权的，市房产管理部门应及时制止，并按有关规定进行处罚。
　　对在本暂行规定公布前已将公有住房改作第三产业用房的，必须在本暂行规定发布之日起二个月内补签租赁合同，重新履行审批、发照手续，并按市场调节价格缴纳租金。否则，按上款规定处罚。


　　第十三条　当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议通知之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第十四条　利用其它公有房屋开办第三产业参照本暂行规定执行。


　　第十五条　本暂行规定由市房产局负责解释。


　　第十六条　本暂行规定自发布之日起施行。