辽宁省辽阳市人民政府


辽阳市执行审计结论责任追究办法

市政府令第84号

《辽阳市执行审计结论责任追究办法》业经2005年7月13日辽阳市第十三届人民政府第四十四次常务会议讨论通过，现予发布实施。

市长

二OO 五年七月三十日


辽阳市执行审计结论责任追究办法

第一条 为加强审计监督，维护财经秩序，追究财经违法行为责任，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市行政区域内，依法应当接受审计的法人和其他组织，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称审计结论，是指审计部门实施审计监督后，依法出具的审计报告、审计决定和审计移送处理书等所载明的结论性意见。
第四条 执行审计结论，追究财经违法行为责任，应当坚持客观公正、实事求是，责权统一、程序正当，严谨细致、高效务实的原则。
第五条 市、县（市）区审计部门是本行政区域内执行审计结论的主管部门，负责监督检查审计结论的执行工作。
财政、税务、国有资产管理和人事、监察等有关部门，在各自职权范围内，协助执行审计结论的有关工作。
第六条 审计部门按照有关法律、法规的规定，对被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法和效益等实施审计并发表审计意见，出具审计报告；对被审计单位财政收支、财务收支存在违法行为，需要依法作出行政处理决定的，出具审计决定书；依法应当由有关部门作出处理或者追究有关人员行政责任、刑事责任的，向有处理权的部门和单位出具审计移送处理书。
第七条 被审计单位应当于审计结束后，按照审计意见和处理决定执行。在审计过程中不得自行处理审计发现的问题，被审计单位自行处理的，不影响审计部门出具审计结论。
第八条 被审计单位应当按照审计结论确定的期限和事项进行整改，并在收到审计结论之日起30日内，将下列情况书面报告审计部门。
（一）按照审计报告提出的审计意见和审计建议，纠正发现的问题或者改进管理所采取的措施和整改效果;
（二）按照审计决定，在规定期限内，调整有关账目的情况;
（三）按照审计决定，在规定期限内，将应当上缴的财政收入和审计罚没的款物缴入指定账户或者指定地点的情况；
（四）审计结论涉及的其他情况。
第九条 审计结论涉及有关部门和单位的，审计部门可以根据涉及事项的性质和情节，将审计结论抄送有关部门和单位。
第十条 审计部门发现被审计单位存在的问题与财政、税务、政府采购、非税收入、国有资产管理和国土资源等有关部门职责相关的，应当建议有关部门改进财政资金管理方式，提高资金管理水平和使用效果。有关部门应当将改进管理的文件资料抄送审计部门。
第十一条 审计部门实施审计时，可以根据发现案件的性质和情节，会同监察部门提前介入审计案件的调查取证工作。
第十二条 审计部门实施审计过程中，发现被审计单位有关人员有违法行为，应当追究行政责任的，除按照有关规定予以行政处罚外，还应当将案件移送其上级主管部门、人事部门或者监察部门；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十三条 审计部门应当自审计结论生效之日起3个月内，对被审计单位和有关部门执行审计结论情况进行监督检查。
第十四条 被审计单位完全执行审计结论的，审计部门应当将其调账凭证、缴款凭据的复制件等有关证明材料存入审计项目档案。被审计单位未完全执行审计结论的，应当向审计部门书面说明原因、制定执行计划，并在审计部门限定的期限内执行完毕。
被审计单位未执行审计结论的，审计部门应当责令其按照限定的期限和要求执行，或者通知其上级主管部门协助执行。
第十五条 对拒不执行审计决定的被审计单位，与同级财政有拨款关系的，由审计部门通知同级财政部门从其应拨付的款项中扣缴；与同级财政没有拨款关系的，由审计部门申请人民法院对其强制执行。
第十六条 对拒不执行审计决定的被审计单位，审计部门应当向其上级主管部门、人事部门或者监察部门提出建议，追究其主要负责人和其他责任人的行政责任。
对应当予以协助执行而不予协助的有关部门，审计部门可以要求有关部门负责人作出合理的书面说明。不能作出合理说明的，由审计部门报告本级人民政府处理。
第十七条 审计部门对被审计单位实施审计时，应当监督检查其上一年度审计结论的执行情况，对未按规定和要求执行的，依据有关法律和法规的规定作如下处理：
（一）责令限期执行；
（二）责令交出有关资产；
（三）依法责令其缴纳滞纳金或者对其加处罚款；
（四）移送有关部门处理。
第十八条 审计部门建立执行审计结论数据库，随时掌握并跟踪检查被审计单位的整改情况和审计决定的执行情况。
第十九条 审计部门应当将重要审计事项的办理情况、审计结果及其审计结论的执行情况，向本级人民政府报告。
第二十条 本办法自发布之日起施行。




陕西省司法厅


陕西省司法厅关于印发《陕西省司法行政机关政务公开实施办法（试行）》的通知
陕司发〔2006〕27号




各市、杨凌区司法局,省监狱局、劳教局:

为了贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》,切实提高依法行政水平,增强司法行政机关工作透明度，加强对行政权力的有效监督,按照《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于深入推行政务公开的实施意见》和《陕西省政府信息公开规定》的要求,省厅研究制定了《陕西省司法行政机关政务公开实施办法（试行）》,现予以印发,请各地各单位认真组织学习,严格贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ΟΟ六年七月二十五日



　　　　　　　　　　　　陕西省司法行政机关政务公开实施办法（试行）


　　第一章 推行政务公开的指导思想、基本原则和目标任务

　　第一条 为了认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号），在全省司法行政机关深入推行政务公开，切实提高司法行政机关依法行政水平，加强对行政权力的有效监督，按照《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于深入推行政务公开的实施意见》（陕办发〔2005〕22号）和《陕西省政府信息公开规定》（陕西省人民政府令第108号）的要求，结合本系统工作实际，制定本实施办法。

　　第二条 推行政务公开应当以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，以维护人民群众根本利益、保障人民的民主权利为目的，提高司法行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督和制约，促进依法行政和勤政廉政建设，努力构建社会主义和谐社会。

　　第三条 推行政务公开应当坚持严格依法、全面真实、及时便民、有效监督的原则，除涉及国家机密、商业机密、个人隐私事项之外，对司法行政机关各项行政管理事项和执法事项都要依法全面如实及时公开。对于暂时不宜公开的事项，应通过一定渠道向社会公众作出说明。对于只涉及部分人和事的事项，应按规定程序向申请人公开，自觉接受各方面的监督。

　　第四条 推行政务公开的目标任务是通过对行政管理和执法内容、环节程序和结果的公开，提高司法行政工作的透明度；通过对政务公开形式的规范和完善，使人民群众与司法行政机关的沟通渠道顺畅，切实保障人民群众的知情权和监督权；通过行政管理体制和工作机制创新，使司法行政机关政务公开工作内容翔实、形式规范、程序严密、制度健全。省司法厅在做好本机关政务公开工作的基础上，应明确本系统政务公开的内容和形式，并加强对本系统政务公开工作的规划、指导和监督检查。

　　第二章 推行政务公开的内容、形式和程序

　　第五条 司法行政机关应推行政务公开事项的范围和种类：

　　（一）部门职能类公开事项；

　　（二）行业发展规划和计划类公开事项；

　　（三）部门行政管理和执法依据类公开事项；

　　（四）行政许可类公开事项；

　　（五）人事管理类公开事项；

　　（六）行政决策、执行、监督类事项；

　　（七）收费依据、项目、标准类公开事项；

　　（八）其它类公开事项。

　　第六条 司法行政机关推行政务公开的主要具体事项：

　　（一）各级司法行政机关工作发展规划、依法行政工作规划、普法和依法治理工作规划；

　　（二）律师、公证、基层法律服务、司法鉴定和仲裁等行政许可事项的设定、调整、取消以及行政许可事项办理的依据、条件、程序、时限和责任人；

　　（三）监狱在执行刑罚过程中对罪犯计分考核的规定及考核结果，罪犯分级处遇的规定及结果，罪犯加刑、减刑、假释、保外就医的法定条件、审批程序和审批或裁定结果，罪犯行政奖励和行政处罚的条件、程序和结果等依法应予公开的狱务事项；

　　（四）劳教机关在劳动教养过程中对劳教人员计分考核的规定及考核结果，办理劳教人员减期、提前解教、所外就医、“三试”的审批条件、程序和结果等应予公开的所务事项；

　　（五）各级法律援助机构审批法律援助对象的法定条件、程序和结果；（六）国家司法考试报名的条件和程序、考务规则和处罚规定、法律职业资格证发放的条件和程序；

　　（七）司法行政机关招录国家公务员、安置复转军人、招录事业单位工作人员的依据、条件、程序和结果；

　　（八）司法行政工作改革与发展中的各种重大事件和重要信息等。

　　第七条 司法行政机关推行政务公开，可以根据工作实际需要，采取下列形式：

　　（一）在办公场所、执法场所设置政务公开栏、办事指南，方便人民群众办事；

　　（二）利用报刊、广播、电视、网络等媒体向社会宣传和公示；

　　（三）举行听证会、论证会、咨询会、联席会、工作通报会，向社会各界公开行政决策过程和结果；

　　（四）召开新闻发布会，及时、准确地发布重要政务信息。

　　第八条 司法行政机关应当建立健全政务公开工作程序。政务公开应通过主动公开和依申请公开两个途径进行。主动公开必须经过审核、公开、建档等基本程序，并与行政管理总体运行程序有机结合。依申请公开必须经过申请、受理、公开、反馈、建档等相关程序，并成为行政管理运行的基本环节。

　　第九条 各级司法行政机关应当编制政务公开内容的详细目录，明确政务公开项目、内容、公开形式、程序、公开时限、责任人和监督检查办法。政务公开内容目录和制度应当分类向社会公布，并报同级政府政务公开工作领导小组办公室和上级司法行政机关备案。对已上报备案的政务公开目录要实行动态管理，及时进行更新。

　　第十条 各级司法行政机关应当积极创造条件推进电子政务建设，引进开发相应的系统软件，建立健全政务公开工作信息平台，促进政务信息共享，并加强对机关工作人员的培训，为推行政务公开提供智力和技术支持。

　　第三章 推行政务公开的宣传教育、制度建设和监督检查

　　第十一条 各级司法行政机关要充分利用各种新闻媒体广泛宣传政务公开工作内容，让人民群众了解和熟悉政务公开的形式、程序和途径。要把政务公开的教育工作纳入机关公务员考试、考核和法制教育的总体规划中，切实增强各级司法行政机关及其公务员自觉公开政务的意识。

　　第十二条 各级司法行政机关要按照职能规定，围绕公开的事项、范围、内容、形式、工作标准、时限要求、审批权限、执法权限、服务承诺等环节，建立健全下列相关工作制度：

　　（一）主动公开和依申请公开制度。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，应及时主动向社会公开。暂时不宜公开或不能公开的，应报上级主管机关备案。公开事项如有变更、撤销或终止，应及时公布并作出说明。对于只涉及部分人和事的事项，应按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的应及时做好解释说明工作。

　　（二）政务公开评议制度。应当把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围，组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行评议。

　　（三）向人大及其常委会报告、向政协通报政务情况制度。

　　（四）向新闻媒体、社会各界发布政务情况制度和对新闻媒体披露重大问题的核查和回复制度。

　　（五）政务公开投诉处置和结果反馈制度。

　　（六）人民群众特邀监督制度。

　　（七）相关部门监督检查制度。

　　（八）政务公开责任追究制度。

　　第十三条 各级司法行政机关应当自觉接受同级人大及其常委会和政协对政务公开工作的监督；广泛接受社会各界的监督；认真接受新闻媒体的舆论监督。上级司法行政机关应当加强对下级司法行政机关政务公开工作的层级监督。各级司法行政机关的监察部门应当加强对本机关政务公开工作的专门监督。

　　第四章 推行政务公开的组织领导和措施保障

　　第十四条 各级司法行政机关都应当高度重视政务公开工作，把政务公开工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，及时研究和解决工作中的重大问题，自觉履行政务公开责任主体职责。

　　第十五条 各级司法行政机关都应当设立政务公开工作领导机构及其办事机构，统一负责指导、协调和监督检查政务公开的各项工作。省司法厅政务公开工作领导机构及其办事机构是厅依法行政工作领导小组及其办公室，领导小组办公室设在厅法制工作部门。

　　第十六条 各级司法行政机关应当建立政务公开工作责任制，任务明确到部门，内容具体到项目，责任落实到岗位。要把政务公开作为机关工作目标考核的重要内容，制定具体考核办法，明确考核标准，定期进行考核评议。

　　第十七条 各级司法行政机关都应当建立健全政务公开工作奖励制度和责任追究制度。对政务公开工作搞得好的单位和部门，要通报表扬并给予一定形式的奖励。对工作不力，搞形式主义的要通报批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，要严肃查处，追究有关人员的责任。

　　第五章 附　则

　　第十八条 本办法由省司法厅法制工作部门负责解释。

　　第十九条 本办法自印发之日起实施。