上海市人民政府


上海市专业技术人员支援郊县乡镇企业暂行办法
上海市政府



第一条 为了鼓励专业技术人员去乡镇企业工作，发展本市经济，特制定本办法。
第二条 专业技术人员应积极支援郊县乡镇企业。支援乡镇企业，可以采取单位或集体创办、联营、承包、租赁和开展技术开发、技术培训、技术咨询等方式；也可以采用个人辞职、业余兼职、留职停薪、借调和大中专毕业生应聘等方式。
在上海市人事局核定指标内，经县人事局批准，乡镇企业可以从外省市引进专业技术人员。
第三条 专业技术人员留职停薪或借调去为乡镇企业服务，须经单位同意。单位可按合同规定向乡镇企业收取一定费用。
第四条 专业技术人员去乡镇企业工作，其报酬除国家另有规定外，由乡镇企业自主决定。
留职停薪或借调人员可参加原单位的工资调整，调整情况记入本人档案。
第五条 去乡镇企业工作的专业技术人员，凡符合专业技术职务任职条件的，应由有关部门评定相应的专业技术职务任职资格。
留职停薪或借调去乡镇企业工作的人员中，符合专业技术职务任职条件的，应由原单位评定相应的专业技术职务任职资格。
第六条 专业技术人员脱离原单位去乡镇企业工作，属于市区户口的，档案转至原单位所在地的区人事局所属调节机构；属于郊县城镇户口的（包括在郊县的市属单位和中央部属单位工作的），档案转至原单位所在地的县人事局所属调节机构。
第七条 大、中专毕业生分配或志愿到乡镇企业工作，除国家另有规定外，入学前是市区常住户口的，其户口可保留在市区；是郊县城镇常住户口的，其户口可保留在城镇；是农村非农业户口的，其户口可在该乡镇工业公司登记为集体户口。
大、中专毕业生去乡镇企业工作，属于市区户口的，档案转至户口所在地的区人事局所属调节机构；属于郊县户口的，档案转至户口所在地的县人事局所属调节机构。
第八条 专业技术人员去乡镇企业工作，应签订聘用合同。合同期满允许流动。属于市区户口的，可向市、区人事局所属调节机构登记交流；属于郊县户口的（包括原在郊县的中央各部门所属单位和市属单位工作的），可向县人事局所属调节机构登记交流。以上人员待业期间，由乡镇
企业按合同规定发放待业金。
第九条 专业技术人员去乡镇企业工作（包括业余兼职）涉及到原单位技术成果的，应遵守《中华人民共和国技术合同法》、《关于科技人员业余兼职若干问题的规定》※等法律、法规和本市的有关规定。
注：※ 《关于科技人员业余兼职若干问题的规定》即国办发〔1988〕4号文件。
第十条 本办法适用于本市全民、集体所有制企业事业单位和国家机关中的专业技术人员。本办法不适用于本市外商投资企业中的专业技术人员。
第十一条 本办法由上海市人事局负责解释，自一九八八年十一月一日起施行。



1988年8月24日
最高人民检察院


关于不得以检察机关的名义为当地追款讨债的通知

1990年4月16日，最高检

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
最近，高检院接连收到一些地方单位和群众的函电，反映有的基层检察院为了给本地追款讨债，采取不正当手段，违法干予经济纠纷，在社会上造成很坏的影响。有的为使追款合法化，把经济纠纷案件作为诈骗立案查处；有的超越案件管辖权限，直接立案查办诈骗、投机倒把等案件；
有的为能尽快追回款项，动辄冻结企业流动资金，甚至强行拘押当事人和当事人亲属；有的在传唤当事人时，搞易地“监视居住”，限制人身自由；有的完全不顾检察机关的声誉，与被拘押人的单位或亲属讨价还价，不交钱就不放人；有的为企事业单位追回款项后，硬行索款提成。这些行为，严重侵犯公民的人身权利和有关单位的合法权益，是一种执法犯法，破坏法制的行为，损害了检察机关也损害了党和国家的声誉。必须坚决杜绝这类问题的再度发生，为此，高检院重申：
一、检察机关不得直接受理诈骗案、投机倒把案和民事、经济纠纷案件。如有群众和单位向检察机关提出控告或诉讼请求时，应按照案件管辖的有关规定，移送公安机关和人民法院处理。
二、检察机关不得以任何形式为经济纠纷当事人追款讨债，不得滥用检察职权，随意冻结企业流动资金，逼企业还债。
三、在办案中如需到外地拘捕人犯，应携带法律手续，主动与当地检察、公安机关联系，配合执行任务。严禁采取非法的方式拘押人员，更不能用扣押人质的方法追要钱款。
各地检察机关要根据上述要求，认真进行一次检查，违犯的，要坚决、尽快纠正，并做好善后工作，要深入开展检察人员“八要八不准”的纪律教育，依法正确行使检察权，时时处处注意维护检察机关秉公执法的良好的形象。