浅析债的发生原因

韩召峰


　　债的发生原因，又称债的发生根据。因为任何法律关系的发生、变更和终止都是以一定的法律事实为根据的，所以发生原因也注是引起关系产生的法律事实。
　　依照《民法通则》第84条的规定，合谋是合同约定或者法律规定而发生的。依此，债的发生原因可分为两类：一是基于合同；一是基于法律规定。但这一规定似有不妥。因为除合同外，其他的法律行为也可发生债。例如，遗嘱就可引起债的发生。基于遗嘱而发生的债就不是按照法律规定发生的。因此，债的发生原因依其是否依当事人自己的意思而发生的，而分为法律行为和法律规定。
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同依法成立后，即在当事人间产生债权债务关系，困此合同的债的发生根据。基于合 所产生的债即为合同之债。因合同是双主或多方的民事法律行为，只有各方的意思表示一致才能成立，所以合同之债又称为合意之债。合同之债是当事人根据其利益依其意思自行设定的，因此合同之债属于意定之债。但合同之债不等同于阅览室之债，阅览室之债还包括单方法律行为而发生的债。
　　无因管理，是指没有法定或约定的义务，为避免他人利益受损失而对他人的事务进行管理或者服务的行为。因无因管理行为虽违反禁止干预他人事务的原则，但却是一种有利于本人，有利于社会的互助行为，所以法律为鼓励这一行为百赋予其阻却违法性。无因管理一经成立，管理人与本人间也就发生债权债务关系，管理人有权请求本人偿还管理所支了的必要费用，本人有义务偿还。无因管理为法律规定的发生原因。因无因管理所产生的债称为无因管理之债。
　　不当得利是指没有合法根据而获利益使他人利益受到损害的事实。因为不当得利的是社会经济生活中出现一咱不正常现象，在社会生活中任何人不得无合法根据地取得利益而致他人损害，因此，依法律规定，取得不录利益的一方当事人应将其所取得的利益返还给受损失的一方，受损失一方当事人有权请求取得利益的一方返还其不当得利益。
　　侵权行为是指不支地侵害他人的合法权益应我民事责任的行为。在民事活动中民事主体的合法权益受法律的保护，任何人都我有不得非法侵害义务。行为人不法侵害他人的财产权利或人身权利的，应依法承担民事责任。受侵害的当事人一方有权请求侵害人赔偿损失，侵害人则负有赔偿损失的义务。因此，因侵权行为的实施在受害人与侵害人形成债权债务关系，侵权行业也是发生原因。


北安市人民法院　韩召峰
国家工商行政管理局


租赁柜台经营活动管理办法

1996年12月25日，中华人民共和国国家工商行政管理局

第一条 为加强对租赁柜台经营活动的监督管理，维护社会经济秩序，保障消费者和出租、承租双方的合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称租赁柜台经营活动是指商业（包括服务业）企业或者个体工商户（以下简称出租方），将自有或者自用的部分商业柜台及相关的营业场地和设施交由其他商业（包括服务业）企业、生产企业或者个体工商户（以下简称承租方）从事经营活动，并收取一定租金或者报酬的行为。
第三条 出租、承租双方必须遵守本办法的规定。
第四条 出租方、承租方必须是经工商行政管理机关核准登记的企业或者个体工商户。
第五条 出租方与承租方必须签订书面合同，对租赁柜台的数量、经营项目、租赁期限、租金或者报酬、违约责任及双方其他的权利、义务作出明确规定。
第六条 出租方出租柜台应当向当地工商行政管理机关申请办理相应的变更登记。承租方承租柜台经营视为设立分支机构，应当向出租方所在地的工商行政管理机关申请营业登记。
承租方为个体工商户且属于同一辖区承租的，应当向当地工商行政管理机关办理经营场所变更登记手续。
承租方为个体工商户且属于异地承租的，应当向出租方所在地的工商行政管理机关办理异地经营登记手续。
第七条 出租、承租双方应当将租赁柜台的租赁合同提交出租方所在地的工商行政管理机关备案。
第八条 在租赁柜台经营活动中，出租方应当履行下列义务：
（一）必须制作租赁柜台标志并监督承租方在承租的柜台或者场地的明显处县挂或者张贴；
（二）监督承租方遵守经营场所内的各项规章制度，对承租方违反法律法规和损害消费者权益的行为要及时报告有关部门。
第九条 在租赁柜台经营活动中，承租方应当履行下列义务：
（一）不得超出核准登记的经营范围；
（二）必须在承租柜台或者场地的明显处悬挂或者张贴租赁柜台标志；
（三）不得私自转租、转让承租的柜台，不得以出租方的名义从事经营活动；
（四）文明经营，礼貌待客，出售商品时，要明码标价，出售商品后，要向消费者提供正式的销售凭证；
（五）不得销售假冒伪劣商品和腐烂变质、有损健康的食品，不得销售无厂名、厂址的商品以及从事其它违反国家法律法规和损害消费者权益的活动。
第十条 承租方的经营行为损害消费者合法权益的，消费者可以向承租方要求赔偿；柜台租赁合同期满后，也可以向出租方要求赔偿。
第十一条 出租方、承租方有下列行为之一的，由工商行政管理机关视其情节轻重作出处罚：
（一）出租方未经工商行政管理机关核准变更登记，擅自出租柜台的，按照《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十三条和《中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法》第三十二条第（四）项处罚；
（二）承租方未经工商行政管理机关核准登记擅自承租柜台的，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条（一）项、《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十二条、《中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法》第三十二条第（一）项和《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十五条处罚；
（三）出租方、承租方超出核准登记的经营范围从事经营活动的，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条第（四）项、《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十一条、《中华人民共和国私营企业暂行条例旅行办法》第三十二条第（三）项和《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条第（三）项处罚；
（四）承租方擅自以出租方的名义从事经营活动的，按照《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十一条处罚；
（五）承租方利用租赁柜台出售假冒伪劣商品的，按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十条处罚；
（六）出租方不按照本办法的规定制作租赁柜台标志的，由工商行政管理机关予以警告或者处以一万元以下的罚款；
（七）承租方不按照本办法的规定悬挂或者张贴租赁柜台标志的，由工商行政管理机关予以警告或者处以一万元以下的罚款。
第十二条 本办法中的出租方不含外商投资设立的商业企业，外商投资企业作为承租方的，按设立分支机构进行登记，只限于销售本企业生产的产品或者与其经营范围相一致的服务项目。
第十三条 出租方租赁柜台超过自营数量且符合市场登记条件的，应录按照开办集中交易市场的有关规定，向工商行政管理机关申请办理商品交易市场登记手续。
第十四条 展销会、定货会的营业场地和设施出租不适用本办法。
第十五条 本办法自公布之日起施行。