福州市“门前三包”责任制管理办法（试行）
福建省福州市人民政府
福州市“门前三包”责任制管理办法（试行）
福州市人民政府令第46号
《福州市“门前三包”责任制管理办法（试行）》已经2010年8月4日市人民政府第16次常务会议通过，现予发布，自2010年10月1日起施行。
市长：苏增添
二○一○年八月十六日
福州市“门前三包”责任制管理办法（试行）
第一条 为了加强城市市容环境卫生管理,创造整洁、文明、优美的城市环境,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《福建省城市市容和环境卫生管理办法》和建设部《城市生活垃圾管理办法》等规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 在本市鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾区范围内道路两侧的下列单位和个人（以下统称“责任人”）应当遵守本办法：
（一）党政机关、企事业单位、社会团体、个体工商户和其他组织；
（二）火车站、汽车站、停车场、集贸市场、商场、超市、住宅小区、公园、广场等场所业主或经营管理单位；
（三）人行天桥、地下通道、公交站台、公共厕所、垃圾转运站等市政公用设施的业主或管理单位。
第三条 本办法所称的“门前三包”,是指责任人负责管理其责任区内的环境卫生、立面整洁和门前秩序达到本办法规定的要求。
第四条 市市容管理部门负责全市“门前三包”责任制管理的组织协调、指导监督和检查评比工作。各区市容管理部门负责组织实施本辖区“门前三包”责任制的管理工作。
工商行政、园林绿化、城乡建设、环境保护、房产管理、国土资源、商贸、民政、文化、公安交通等相关部门，应当按照各自职责，协同做好“门前三包”责任制的管理工作。
第五条 各区街道办事处、镇人民政府按照属地管理的原则，负责与辖区内的责任人签订“门前三包”责任书,并检查责任人“门前三包”责任制的具体落实情况。
设有专门管理机构的火车站、广场、公园等区域,由专门管理机构与管理范围内的责任人签订“门前三包”责任书,并检查责任人“门前三包”责任制的具体落实情况。
上述与责任人签订“门前三包”责任书的街道办事处、镇人民政府、专门管理机构统称为管理单位。
第六条 任何单位和个人都有维护和改善城市市容环境卫生、爱护公共环境卫生设施的义务。对不履行“门前三包”责任制的责任人以及未履行管理职责的管理单位,任何单位和个人都有权向有关部门举报。
第七条 责任人“门前三包”的范围,包括责任人产权所有或租赁承包经营管理场所（地）的临街建筑物、构筑物的外立面及其周围地面。周围地面的范围为建筑物墙基至道路沿石。责任人“门前三包”的具体范围,由所在地的管理单位划定，难以划定或划定后有争议的，由所在地的区市容管理部门确定。
无责任人的地段,由所在地的管理单位做好环境卫生、立面整洁和门前秩序的管理工作。
第八条 责任人应当按照要求与所在地的管理单位签订“门前三包”责任书,并制定相关管理制度,落实人员负责“门前三包”责任制工作。
“门前三包”责任书的格式文本，由市市容管理部门统一制定。
第九条 责任人应当按照下列要求做好“门前三包”责任制工作:
（一）环境卫生
1、负责责任区内环境整洁，清扫地面，清除痰迹、污物、废弃物，制止随地吐痰、乱扔乱倒废弃物的行为；
2、实行垃圾袋装，并按照规定时间和指定地点投放袋装垃圾，垃圾收集容器应当放置在门内；
3、维护门前果皮箱等公共卫生设施的洁净、完好，不得擅自拆除、占用或移位；
4、不得在责任区路面从事清洗、加工等影响环境卫生的活动，不得将垃圾扫入道路、下水道或绿地内。
（二）立面整洁
1、建筑物、构筑物的外立面应当保持完好、整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂，炉口、油烟等排污口不得朝向街面；
2、沿街建筑物顶部、阳台上无吊挂、晾晒和堆放影响市容观瞻的物品，设置的遮阳篷帐（遮阳伞）应当清洁完好；
3、沿街招牌和夜景灯光应当按照规定批准后设置，并保持规范整洁。
（三）门前有序
1、自行车、电动车、摩托车应当在划定的停放点分类有序排放，不准随意占道停放；
2、不得占用道路从事摆摊设点、乱堆乱放、设置告示牌、宣传促销、散发广告等生产经营活动；
3、负责管护好责任区内树木花草和绿化设施;制止和劝阻攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为。
第十条 责任人应当将“门前三包”责任书张贴或悬挂在醒目位置,自觉接受“门前三包”管理单位和有关管理部门的监督与检查。
第十一条 管理单位应当建立辖区各责任人的“门前三包”责任制检查评比制度，配备专职管理人员，实行“日检查、周评比”工作机制。
各区市容管理部门应当对 “门前三包”责任制进行检查、监督和考核。
第十二条 责任人落实“门前三包”责任制情况作为创建文明单位的重要考核内容，对执行“门前三包”责任制不力的单位不得评为“文明单位”。
第十三条 责任人违反本办法规定，不签订“门前三包”责任书、不履行“门前三包”责任制或履行“门前三包”责任制未达到规定要求之一的，由市容管理部门责令限期改正；逾期未改正的，由市容管理部门对个人处200元至500元的罚款、对单位处1000元至5000元的罚款。
第十四条 责任人年度内两次违反本办法规定的，除由市容管理部门按照第十三条规定予以处罚外，由管理单位挂牌警示、并在媒体上曝光。
责任人年度内三次以上（含三次）违反本办法规定的，除按前款规定处理外，由市容管理部门移送工商行政管理部门对责任人依法予以责令停业整顿、直至吊销营业执照，并在媒体上曝光。
第十五条 对阻挠、妨碍行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。
责任人违反本办法其它规定的，由相关行政管理部门依法予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 市容管理等相关部门和管理单位的工作人员应当依法管理、文明执法，有下列行为之一的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分：
（一）不尽职履行“门前三包”责任制检查督促的；
（二）违法批准管理事项的；
（三）违反规定收取费用或者侵占、私分公私财物的；
（四）有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第十七条 各县（市）的城镇道路两侧“门前三包”责任制管理，可以参照本办法执行。
第十八条 本办法自2010年10月1日起施行。
张掖市人民政府办公室关于印发甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）的通知
甘肃省张掖市人民政府办公室
张掖市人民政府办公室关于印发甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）的通知
张政办发〔2010〕113号
各县（区）人民政府，市政府有关部门，市直及省属驻张有关单位：
现将甘肃省开发区建设发展领导小组《甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）》（甘开发区领〔2010〕4号）印发你们，请认真遵照执行。
张掖市人民政府办公室
二〇一〇年五月六日
甘肃省开发区建设发展领导小组关于印发
甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）的通知
（甘肃省开发区建设发展领导小组办公室 2010年3月19日）
《甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）》已经省开发区建设发展领导小组第一次会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
甘肃省开发区专项资金管理办法（试行）
第一条 为了加强“甘肃省开发区专项资金”（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效益，促进开发区规范建设、健康发展，努力将开发区培育成为区域经济发展新的增长点，根据《甘肃省人民政府关于进一步加快全省开发区发展的意见》（甘政发〔2009 ) 44号），特制定本办法。
第二条 专项资金的扶持范围是：国家级、省级开发区和经省政府（包括省政府授权部门）审核、认定、审批的工业集中区。
第三条 专项资金来源主要是省财政厅每年筹集的资金。
第四条 专项资金主要用于符合“布局集中、用地集约、产业集聚”的开发区“七通一平”（通给水、通排水、通电、通讯、通路、通燃气、通热力以及场地平整）等公共基础设施项目建设；适当支持开发区内技术创新平台、环境综合治理等项目建设。
第五条 专项资金的安排必须遵循“依据规划、突出重点、扶优扶强、规范管理、安全有效”的原则，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，广泛吸纳社会资金投入，放大资金规模和效应。建设内容应符合开发区发展规划，有利于提升开发区发展环境和促进产业集聚。
第六条 专项资金主要采取投资补助和以奖代补方式。投资补助主要针对开发区基础设施建设项目；以奖代补主要是对发展快、产业聚集能力强的开发区进行奖励，主要用于开发区基础设施建设及贷款贴息或建立开发区中小企业贷款担保基金。
第七条 专项资金实行省级项目申报程序。各市州财政部门于每年3月底前向省财政厅上报本辖区内专项资金申请报告。
第八条 申报单位需报送如下材料，并保证其真实性：
1、项目资金申请报告；
2、开发区设立的批准文件及法人登记证书和营业执照复印件；
3、项目实施方案和项目经费预算及建设资金落实情况；
4、已经申请并安排使用过省开发区专项补助资金的，须提供上一期资金使用情况报告；
5、其它需要提供的文件。
第九条 资金分配采用因素法进行。以开发区实际建设面积、累计开发投资、政府部门安排资金、入区企业个数、企业资产总额等为发展规模指标；以开发区工业增加值、财政收入、区内就业人数等占辖区内总数的比重为重要性指标，两类指标综合得分做为分配资金的主要依据。资金分配与省开发区建设发展领导小组对开发区的考核结果挂钩。
第十条 专项资金的审批和下达。根据专项资金安排使用范围和分配原则、分配方法，省财政厅对申报项目进行审核、筛选，必要时组织调研和论证，在此基础上提出补助项目和数额，报经省开发区建设发展领导小组批准后，由省财政厅下达资金补助计划。
第十一条 专项资金按照国库集中支付有关规定拨付，当地财政部门应根据项目实施进度，及时拨付补助资金。
第十二条 专项资金的监督检查。各市（州）财政部门负责审核专项资金申报内容的真实性和提供材料的有效性，严禁弄虚作假骗取财政资金；专项资金必须专款专用，严禁截留、挤占或挪用，并接受财政、审计部门的监督检查，对违反规定的，省财政厅将停止拨款或收回专项资金并取消今后申报资格，情节严重的，将依照有关法律、法规追究有关责任人的责任。
第十三条 本办法由省财政厅负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起执行。