天津市人民政府


天津市人民政府关于修改《天津市古树名木保护管理办法》的决定


（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月29日天津市人民政府令第38号公布 自2004年7月1日起施行）



市人民政府决定对《天津古树名木保护管理办法》（1997年市人民政府令第119号）作如下修改：

一、将该办法中的“市园林管理局”均改为：“市城市绿化行政主管部门”。

二、将第三条修改为：“市城市绿化行政主管部门负责本市城市规划区内古树名木的管理工作。古树名木的具体管理工作，由区、县城市绿化行政主管部门负责，业务上受市城市绿化行政主管部门指导。”

三、将第九条修改为：“古树名木的养护者，发现树木有衰萎现象，应及时报告所在区、县城市绿化行政主管部门，由城市绿化行政主管部门组织力量，采取复壮措施，进行抢救。对经抢救无效，树木确已枯死或确无保留价值的树木，须经城市绿化行政主管部门会同有关部门查明原因后，方可进行处理。”

四、将第十二条第一款修改为：“在征用土地、规划设计或建设施工中，涉及古树名木保护管理的，建设单位必须事先提出保护和避让方案，并向市城市绿化行政主管部门办理备案手续后，方可办理征用土地、规划设计和施工作业手续。”

五、第十二条第二款修改为：“对于因特殊需要，无法避让，非迁移不可的古树名木，应由迁移者作出保护古树名木成活的承诺后，经市城市绿化行政主管部门审核同意，由市人民政府批准。”

六、在原第十六条后，增加一条：“违反本办法第十二条第一款规定，未向市城市绿化行政主管部门办理备案手续的，责令限期改正，并可处1000元以上3万元以下罚款。”

有关条款序号和个别文字作相应调整和修改。

本决定自2004年7月1日起施行。

《天津市古树名木保护管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



附：天津市古树名木保护管理办法（2004年修正本）

（1994年2月23日市人民政府发布 1997年12月30日市人民政府修订发布 2004年6月29日根据市人民政府《关于修改〈天津市古树名木保护管理办法〉的决定》重新修订公布）

第一条 古树名木是国家的宝贵财富，为加强对本市古树名木的保护管理，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡本市城市规划区内的下列树木，均属古树名木的管理范围：

（一）树龄在百年以上的；

（二）具有历史价值和纪念意义的；

（三）树种珍贵，本市稀有的；

（四）树型奇特、本市罕见的。

第三条 市城市绿化行政主管部门负责本市城市规划区内古树名木的管理工作。古树名木的具体管理工作，由区、县城市绿化行政主管部门负责，业务上受市城市绿化行政主管部门指导。

第四条 凡树龄在100年以上（含100年）的古树以及特别珍贵稀有或具有重要历史价值和纪念意义的名木，由市城市绿化行政主管部门确定为一级保护树木，其余名木确定为二级保护树木。

市城市绿化行政主管部门应将本市古树名木的种类、数量、坐落等情况报市人民政府备案。

第五条 对经鉴定列为应保护的古树名木，城市绿化行政主管部门应统一登记、编号、造册、建立档案，划定保护古树名木范围，设置明显标志，标志由市城市绿化行政主管部门统一制作。

第六条 古树名木生存地的使用单位和个人，为古树名木的养护者，并按下列规定实行责任制：

（一）在公园、绿地、林地、风景游览区、城市道路、里巷的古树名木，由基层城市绿化行政主管部门负责养护；

（二）在机关、部队、院校、团体、企事业及坛、庙、寺、院等单位范围内的古树名木由所在单位负责养护；

（三）在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道管理部门负责养护；

（四）在私人庭院内的古树名木，由居民负责养护。

第七条 古树名木的养护者，必须按照市城市绿化行政主管部门制定的古树名木养护管理技术规范，精心养护管理，确保所管古树名木正常生长，并接受城市绿化行政主管部门的指导、监督、检查。

第八条 禁止下列损坏古树名木的行为：

（一）擅自砍伐或迁移古树名木；

（二）攀树折枝，剥损树皮、摘采果实和籽种；

（三）在树上挂物、钉钉、刻划、缠绕绳索；

（四）借树搭棚或做支撑物；

（五）在树冠垂直投影外3米范围内，堆物、挖土、建房、施工作业、倾倒废水、废渣、溶盐雪，兴建永久性或临时建筑；

（六）其他影响古树名木生长的行为。

第九条 古树名木的养护者，发现树木有衰萎现象，应及时报告所在区、县城市绿化行政主管部门，由城市绿化行政主管部门组织力量，采取复壮措施，进行抢救。对经抢救无效，树木确已枯死或确无保留价值的树木，须经城市绿化行政主管部门会同有关部门查明原因后，方可进行处理。

第十条 古树名木的养护管理和复壮所需费用，由古树名木管护的责任单位负责，可以折抵全民义务植树劳动量。

第十一条 生产经营设施影响、危害古树名木生长的，设施产权单位和个人应按城市绿化行政主管部门提出的期限，采取积极措施，消除影响、危害。

第十二条 在征用土地、规划设计或建设施工中，涉及古树名木保护管理的，建设单位必须事先提出保护和避让方案，并向市城市绿化行政主管部门办理备案手续后，方可办理征用土地、规划设计和施工作业手续。

对于因特殊需要，无法避让，非迁移不可的古树名木，应由迁移者作出保护古树名木成活的承诺后，经市城市绿化行政主管部门审核同意，由市人民政府批准。

迁移古树名木所需费用，由申请人承担。

第十三条 保护古树名木人人有责。任何单位和个人对损伤、破坏古树名木的行为，均有权制止或报告主管部门处理。

第十四条 对养护古树名木有突出贡献的单位和个人，由城市绿化行政主管部门给予表彰和奖励。

第十五条 对不履行养护职责或不按技术规范养护致使古树名木衰萎、损伤或擅自处理自然死亡古树名木的，由市、区县城市绿化行政主管部门予以批评教育，责令限期改正，并可视情节处以1000元以下罚款。

第十六条 违反本办法第八条规定，造成下列后果之一的，由市和区、县城市绿化行政主管部门责令其停止违法行为，并视情节轻重，给予经济处罚。对经营性行为处1万元以下罚款；对非经营性行为处1000元以下罚款：

（一）古树名木尚未遭受损伤的；

（二）古树名木已遭受损伤的；

（三）擅自迁移后古树名木虽已成活，但影响古树名木生长的；

（四）擅自砍伐或迁移后古树名木未成活的；

（五）造成古树名木死亡的。

对造成古树名木死亡的，除按前款规定处罚外，还应责令其按一般树木价值的20倍赔偿经济损失。

第十七条 违反本办法第十二条第一款规定，未向市城市绿化行政主管部门办理备案手续的，责令限期改正，并可处1000元以上3万元以下罚款。

第十八条 当事人对城市绿化行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第十九条 违反本办法规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本办法自2004年7月1日起施行。


广东省广州市政府


《广州市市场登记管理办法》
广州市政府



第一条 为加强市场管理，维护正常的流通秩序，根据国务院发布的《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及国家有关规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称市场，是指拥有固定场所、设施，由若干生产经营者入场实行集中、公开交易，并收取一定管理费、服务费等的消费品、生产资料、生产要素市场（包括虽不冠以市场名称，但属出租场地、招商经营性质的各类经营场所）。
第三条 凡在本市行政区域内开办市场，均按本办法登记管理。
第四条 市场登记管理的主管机关是各级工商行政管理机关。
第五条 任何单位和个人开办市场，须按本规定经工商行政管理机关审批，未经批准均不得开办。
开办房地产、劳务、人才、金融、期货等专项市场的，除按有关规定办理外，还应按本规定经工商行政管理机关登记批准。
第六条 下列单位开办市场由市工商局登记：
（一）市属机关、团体、企事业单位、中央驻穗单位；
（二）部队、铁路、民航、外地驻穗企业；
（三）三资企业；
（四）冠以广州市名称的企业（含私营企业）；
（五）区工商局在市区内自办或与其他单位联办的。
下列单位或经营者开办市场由区、县（市）工商局登记，并报市工商局备案：
（一）区、县（市）所属机关、团体、企事业单位；
（二）个体工商户、私营企业；
（三）县（市）工商局自办或与其他单位联办的。
市属单位与区属单位联办的市场，由投资额较多的一方按以上规定办理登记。
第七条 开办市场应符合下列条件：
（一）能独立承担民事责任的企业、事业单位、机关、团体法人，私营企业、个体工商户等；
（二）具有相应的场地（包括自有场地和租用场地）、设施，并有相应的管理人员和机构；
（三）符合城市建设规划，不影响交通、市容；
（四）经营商品符合国家规定；
（五）具有与市场规模相适应的资金；
（六）完善的安全防火设施。
第八条 市场开办者须向登记机关提供保证金（保证金具体标准及提供办法由市工商局另行拟定，报市政府批准）。
保证金用于开办者资不抵债时，偿还拖欠进场经营者的债务。保证金在市场经营期满、债务清偿完后如有剩余的，予以退回，如无债务者本金如数退还。
第九条 申请开办市场，应提交下列文件、证明材料：
（一）开办市场的申请书，内容包括：市场名称、地址、使用期限、面积、功能、投资额、开办者等；
（二）场地使用证明（所有权证或租赁协议）；
（三）市场负责人的身份证明（身份证、任职文件等）；
（四）市场管理人员名单、机构和交易管理规则；
（五）市场安排摊档入室计划；
（六）新开发市场（改、扩建的除外）的城建规划部门批准文件；
（七）属联办市场的须提交联办协议书；
（八）开办市场的资金信用证明或担保证明；
（九）安全防火设施验收合格证明；
（十）需要提交的其他文件。
第十条 开办市场由开办者向登记主管机关提出申请，经核准后，领取《市场登记证》。一场一证，每年由登记主管机关进行年检。
开办市场者在领取《市场登记证》时应按规定交纳登记费用，收费标准由市工商局会市物价局另行制定。
第十一条 市场登记的主要事项有：市场名称、类别、地址、面积、摊位数、投资额、开办者、管理者、负责人姓名、开办日期等。
第十二条 对开办市场的申请，登记主管机关应在受理之日起30日之内作出核准登记或不予核准登记的决定。
第十三条 市场开办者如在市场内设置经营性服务机构的，还应向登记主管机关申办注册登记。
第十四条 企业法人单独或联合开办以及个体、私营业户开办的市场，除领取《市场登记证》外，其营业执照还应按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例》及《私营企业暂行条例》的规定办理变更登记。
第十五条 现有的各类市场在本办法颁布施行之日起3个月内应按规定补办登记手续。凡符合开办条件的，应予核准登记，条件不具备的不予登记。
第十六条 对核准登记发给《市场登记证》的，由登记主管机关发布公告。
第十七条 《市场登记证》是开办市场的合法凭证；开办者凭《市场登记证》办理报建招商、广告等手续。
第十八条 市场开办者进行招商经营的，开业前其招商额应占总摊位数的70％以上，或首层达该层档位数的80％，二楼以上达50％才能开业。
第十九条 市场招商可登报公告；招商经营合同可办理鉴证、见证或公证。
第二十条 招商进场经营的，市场开办者收取经营者押金不得超过3个月；场地预收租金最长不得超过5年。
第二十一条 市场合并、迁移、撤销以及改变核定的主要登记事项的，开办者应提前30日到原发证机关办理变更、注销手续。办理变更、注销登记时，应提交下列文件、证明：
（一）开办负责人签署的变更、注销申请；
（二）合并、迁移、撤销及变更开办者的有关证明；
（三）需要提供的其他有关文件、证明。
第二十二条 对有下列违法行为的，由登记主管机关处理：
（一）未经核准登记开办市场的，责令限期补办登记手续，并对开办者处以没收非法所得或五千元以上二万元以下罚款；
（二）对自发形成而又未办登记的市场，对经营者按乱摆乱卖、无照经营予以取缔；
（三）在申领《市场登记证》中弄虚作假，隐瞒真实情况的，责令限期更正，并对开办者处以五千元以上一万元以下罚款；
（四）擅自改变《市场登记证》登记事项的，按每改变一项处以五百元以上二千元以下的罚款；
（五）对招商数额未达到规定比例而开业的市场，处以一万元以下罚款；
（六）未经核准擅自撤销市场的，保证金不予退回。
第二十三条 当事人对登记主管机关作出的处罚不服，可在接到处罚通知书之日起15日内向上级登记主管机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。申请人对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉以不执行的，由工商行政管
理机关向人民法院申请强制执行。
第二十四条 本办法由广州市工商行政管理局负责解释。
第二十五条 本办法自颁布之日起施行。



1994年2月1日