中共中央组织部 中共中央宣传部


关于高技能人才享受国务院颁发政府特殊津贴的意见

（国人部发[2008]24号）


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团以及各副省级市党委组织部、宣传部、统战部、政府人事厅 (局)、劳动和社会保障厅(局)，中央和国家机关部委、直属机构人事(干部)部门，总政治部干部部，中央管理的企业：

　　高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，培养造就一大批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才，对于稳步提升我国产业工人队伍的整体素质，增强我国核心竞争力和自主创新能力，加快建设创新型国家具有重要意义。为贯彻落实《关于进一步加强高技能人才工作的意见》(中办发[2006)15号)，进一步加强高技能人才队伍建设，营造有利于高技能人才成长、发挥作用的良好环境，经国务院批准，自2008年起，将高技能人才纳入享受国务院颁发的政府特殊津贴人员选拔范围。现制定如下意见：

　　一、高技能人才选拔数量

　　享受国务院颁发的政府特殊津贴高技能人才，每次选拔不超过400人。

　　二、高技能人才选拔条件

　　(一)热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德和敬业精神，模范履行岗位职责，为社会主义观代化建设事业努力工作。

　　(二)具有国家-级职业资格(高级技师)或相应高级职业技能水平，长期工作在生产服务岗位第一线，并具备下列条件之一：

　　1、获得过中华技能大奖、高技能人才楷模、全国技术能手等荣誉或省(行业)技能人才表彰，业绩突出，影响广泛。

　　2、在技术上有重大发明创造，或有重大技术革新，产生显著的经济效益和社会效益；

　　3、在本企业、同行业中具有领先的技术技能水平，并在某一生产工作领域总结出先进的操作技术方法，取得重大经济效益和社会效益；

　　4、在促进科技成果转化、推广应用等方面作出突出贡献，并取得重大经济效益和社会效益；

　　5、在本职业(工种) 中具有某种绝招绝技，在国际国内产生重要影响，并在带徒传技方面成效显著；

　　6、实践经验丰富，并能解决生产过程中的重点或关键性技术难题，业绩突出。

　　三、高技能人才选拔办法

　　(一)享受政府特殊津贴高技能人才的推荐、选拔工作，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部、中央统战部、人事部、财政部关于改革和完善政府特殊津贴制度的意见〉的通知》(中办发[2004]20号) 的规定，与享受政府特殊津贴专家的推荐、选拔工作统一组织，同时开展。

　　(二)人事部会同劳动保障部，根据高技能人才队伍建设的总体状况，向各省、自治区、直辖市及副省级城市，中央、国家机关有关部门，中央直属企事业单位下达享受政府特殊津贴高技能人才人选控制指标数。

　　(三)各省、自治区、直辖市及副省级城市人事厅(局)会同劳动保障厅(局)，中央、国家机关有关部门人事(干部)部门，中央直属企事业单位人事(劳动)部门负责组织实施本地区、部门、单位享受政府特殊津贴高技能人才的选拔工作。基层单位按照隶属关系逐级向上级推荐人选。非公有制单位选拔工作由所属地区统一组织。

　　(四)高技能人才的推荐人选必须经过专家评议。专家评议由各省、自治区、直辖市及副省级城市人事厅 (局) 会同劳动保障厅(局)，中央、国家机关有关部门人事(干部) 部门，中央直属企事业单位人事(劳动) 部门负责组织。没有进行专家评议或专家评议没有通过的，不得作为推荐人选。

　　(五)各省、自治区、直辖市及副省级城市人事厅 (局) 会同劳动保障厅(局)，中央、国家机关有关部门人事 (干部) 部门，中央直属企事业单位人事(劳动)部门，根据选拔条件和控制指标数，对高技能人才的推荐人选进行初审后，与享受政府特殊津贴专家人选一同，按照文件规定的程序审核、审定、公示后，统一上报人事部。

　　(六)人事部、劳动保障部会同中组部、中宣部、统战部集中审核人选，并将拟定的名单报国务院审批。

　　军队系统高技能人才的选拔工作，由军委总政治部结合部队实际情况组织实施。选拔的人选由人事部转报国务院审批。

　　四、选拔周期、津贴标准和发放办法

　　高技能人才享受国务院颁发的政府特殊津贴的选拔周期、津贴标准、经费来源和发放办法，与享受政府特殊津贴专家相同。



中共中央组织部 中共中央宣传部

中共中央统战部 人事部

劳动和社会保障部

二〇〇八年三月十日
陕西省人事厅


陕西省特殊人才专业技术职称评审办法(试行)
　　
陕西省人事厅 　　 2004-8-17


　　总 则

　　第一条：为了贯彻落实全国人才工作会议提出的把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，做到不拘一格选人才的精神，营造人人都可以成才的社会环境，特制定本办法，对在经济建设和社会发展事业第一线作出突出成绩的特殊人才，破格评定专业技术职称。

　　第一章 适用范围

　　第二条：可评审专业技术职称的特殊人才范围：其身份、学历和资历等不具备本专业正常的职称评审范围规定和条件要求，但其专业技术水平和能力达到了高级专业技术职称资格条件，且在经济建设和社会发展事业中做出了突出贡献的各类人才。

第二章 评审条件

　　第三条：具备下列条件之一，可评审晋升副高级专业技术职称：1、获国家自然科学、科技进步、技术发明和科技推广三等奖或相同奖项省（部）级二等奖的前2名完成人。2、完成过2项以上国家级科研项目或3项以上省（部）级重点科研项目主持人,项目成果经相应专业部门组织鉴定达到国家先进水平。同时，在国内外本专业学术刊物上独立发表过3篇以上学术论文，其中有1篇以上论文被国际文献检索系统摘录或转载；或在国家专业出版社出版过2本以上在业内有较大影响的学术著作（每本著作不少于20万字）。3、以发明人身份获得3项国家发明专利，或1项国家发明专利成果已被开发转化，其年产值达1000万元以上。4、在本专业领域独有建树并作为掌握关键技术者,培育或研制开发的新品种、新产品、新工艺、新技术经推广年产值达3000万元以上。5、在生产一线推广农业、林业、畜牧业新产品、新品种、新技术面积达5万亩以上或实现规模化、专业化、产业化经营并取得显著经济效益、生态效益和社会效益。同等条件下优先考虑获省部级农业技术推广成果二等奖以上的主要完成人。第四条：具备下列条件之一，可评审晋升正高级专业技术职称：1、获国家自然科学、科技进步、科技推广、技术发明二等奖或相同奖项省（部）级一等奖的前2名完成人。2、完成过3项以上国家级科研项目或4项以上省（部）级重点科研项目主持人，项目成果经相应专业部门组织鉴定达到国家先进水平。同时，在国内外本专业学术刊物上独立发表过5篇以上学术论文，其中有2篇以上论文被国际文献检索系统摘录或转载；或在国家专业出版社出版过3本以上在业内有较大影响的学术著作(每本著作不少于20万字)，得到业内和社会同行专家认可。3、以发明人身份获得5项国家发明专利，或2项国家发明专利成果已被开发转化，其年产值达2000万元以上。4、在本专业领域独有建树并作为掌握关键技术者，培育或研制开发的新品种、新产品、新工艺、新技术经推广年产值达5000万元以上。

第三章 评审程序

　　第五条：特殊专业技术人才职称评审按下列程序进行：1、个人向所在单位提出申请。2、所在单位对申报人的参评材料进行审核并在本单位内进行公示10天，无异议的,上报主管部门。3、主管部门按行政隶属关系组织评审并将评审结果报省职改办。4、省人事厅对评审结果研究审批。5、省职改办对取得高级职称任职资格人员办理相关证书。

第六条：特殊人才评定专业技术职称工作与正常职称评审同步进行，评审一般采取审查申报材料、组织答辩等形式进行，有关经济、社会、生态效益必须组织相关专家进行实地考察。

第七条：特殊人才评定专业技术职称应提供下列材料：1、省职改办统一制式的评审表一式3份；2、省职改办统一制式的评审简表一式15份；3、反映申报人身份和业绩的各种证书原件、复印件；4、申报人述职报告；5、单位专题推荐材料。6、业绩证明。第四章 附则

　　第八条：特殊人才评定专业技术职称按评聘分开的原则进行，不受单位专业岗位职数和结构比例限制。

第九条：特殊人才评定专业技术职称，要遵循客观、公正、公平、科学的原则。严禁弄虚作假和违反程序操作。如发现弄虚作假和违反程序申报评审者，即取消本人和有关单位评审资格。情节严重的，追究当事人责任。

第十条：特殊人才职称评审经费按省物价局有关规定执行。

第十一条：本办法由省人事厅负责解释。

第十二条：本办法从发文之日起施行。