重庆市人大常委会


重庆市道路运输管理条例
重庆市人民代表大会常务委员会


（2000年12月19日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2001年2月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为维护道路运输市场秩序，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，规范经营行为，保障道路运输经营者及其服务对象的合法权益，促进道路运输业的健康发展，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称道路运输，是指从事道路旅客运输、道路货物运输以及相关的车辆维修、搬运装卸、驾驶员培训和其他运输服务活动。
凡在本市行政区域内从事营业性道路运输管理、经营的单位和个人及经营服务对象，均应遵守本条例。
第三条 市交通行政主管部门主管本市的道路运输管理工作。
区、县（自治县、市）交通行政主管部门按照规定的职责负责本行政区域的道路运输管理工作。
市和区、县（自治县、市）交通行政主管部门的道路运输管理机构负责本行政区域的道路运输具体管理工作。
公安、市政、农机、工商、税务、物价、环保、质量技术监督等行政部门按照各自的职责，协同交通行政主管部门实施本条例。
第四条 市交通行政主管部门应当根据本市经济和社会发展的需要，编制道路运输发展规划，报市人民政府批准后，纳入全市国民经济和社会发展计划以及城市总体规划，并组织实施。
区、县（自治县、市）人民政府应当根据本行政区域经济和社会发展的需要，编制道路运输发展规划，并与市人民政府制定的道路运输发展规划相协调。
第五条 道路运输实行公开、公平、公正和统一管理、协调发展、各种经营主体平等竞争的原则，禁止不正当竞争。
第六条 道路运输经营者应当遵守法律、法规，为服务对象提供安全、及时、优质的服务。

第二章 基本管理
第七条 从事道路运输经营的，应当具备与其经营种类、项目和范围相适应的设备、设施、场所、技术、资金和专业人员等资质条件。具体标准由市交通行政主管部门向社会公布。
第八条 申请从事道路运输经营的单位和个人，应当向所在区、县（自治县、市）道路运输管理机构提出书面申请。道路运输管理机构应在接到申请书之日起十五个工作日内依照规定的权限作出决定。
筹备组建外商投资的道路运输企业、一级客（货）运站经营企业、公共汽（电）车客运和联运企业，应当向市道路运输管理机构提出书面申请。市道路运输管理机构应按市交通行政主管部门的规定和审批程序审批或报请批准。
第九条 符合相关资质条件，经批准从事道路运输经营的，发给道路运输经营许可证；对不符合批准条件的，书面通知申请人，并说明理由。
申请人取得道路运输经营许可证，并办理工商、税务登记，取得营业执照、税务登记证后，方可经营。
第十条 道路运输经营者应当在道路运输经营许可证和营业执照核准的范围内从事经营活动。
道路运输经营者停业、歇业或合并、分立、变更经营范围、转让营运车辆的，应当到原批准和登记机关办理有关手续。
第十一条 道路运输管理机构对道路运输经营者的经营资格实行年度审验，未经年度审验或审验不合格的，不得继续从事道路运输经营。
第十二条 市和区、县（自治县、市）道路运输管理机构应当按照道路运输发展规划和市交通行政主管部门的规定对道路运输经营者新增、更新营业性道路运输车辆进行管理。
第十三条 从事营业性道路运输的车辆应当取得道路运输管理机构核发的道路运输证。
道路运输证应随车携带。
第十四条 交通行政主管部门对汽车驾驶学校和驾驶员培训工作实施行业管理。
第十五条 道路运输经营者、从业人员，应当接受有关知识和技能的培训，经考试合格，持证上岗。从事营业性道路运输的驾驶人员，应取得道路运输管理机构核发的准驾证，并随车携带。
第十六条 道路运输管理机构对营业性道路运输车辆应加强安全技术管理的监督检查，对达不到安全技术等级要求的，应当禁止从事营业性道路运输。
第十七条 营业性道路运输车辆应按照有关规定到道路运输管理机构核签车辆二级维护记录、审签车辆技术等级、划分车辆技术类型。
从事超长线路、高速公路、夜行班车运输的客运车辆，必须达到一级车车辆技术状况。其它车辆必须达到二级车车辆技术状况。
第十八条 道路运输经营者应按照国家有关规定和车辆应用技术规范使用车辆，并逐车建立车辆技术档案，保持运输车辆技术状况良好。
道路运输经营者必须建立安全生产管理制度和制定安全考核指标，对生产各环节、工种、岗位的安全工作进行监督和指导。
第十九条 从事营业性道路运输的车辆必须定期接受检测。
经检测不合格或按国家和市人民政府规定应报废的车辆，不得从事营业性道路运输。
第二十条 因抢险救灾、战备、重大突发事件的需要，经县级以上人民政府同意，道路运输管理机构有权调用客（货）车辆执行运输任务，经营者应当无条件服从。遇重特大交通事故和灾情，应当主动参与抢险、救灾。

第三章 旅客运输
第二十一条 道路旅客运输是指运用汽（电）车和非机动车在道路上运载乘客的活动，包括公共汽（电）车客运、出租汽车客运、班车客运、旅游客运、包车客运及人力三轮车客运等。
货运车辆、拖拉机、两轮摩托车、载货三轮车以及市和区、县（自治县、市）人民政府禁止载客的车辆不得从事旅客运输。
第二十二条 旅客运输经营的线路、站点及区域，由市和区、县（自治县、市）道路运输管理机构根据城市总体规划和道路运输发展规划，按照分级管理的原则进行审批。
（一）经营者从事区、县（自治县、市）境内旅客运输的，由所在区、县（自治县、市）道路运输管理机构审批；
（二）从事跨市和跨区、县（自治县、市）旅客运输、高速公路客运、旅游客运和城区客运的，由市道路运输管理机构审批。
第二十三条 营业性旅客运输车辆凭市道路运输管理机构统一制发的线路标志牌或营运标志，在规定的线路或区域运行。
第二十四条 公共汽（电）车、客运班车必须进入核定的客运站点载客，按批准的运力、线路、班次、时间、站点停靠和运行；旅游客运、包车客运应在核定的线路直达运行；非机动车客运应在核定的区域运行。
第二十五条 城区公共汽（电）车和出租汽车停靠站点由市道路运输管理机构会同市公安交通管理机构确定。道路运输管理机构应当在公共汽（电）车和出租汽车停靠站点设置标志明显的站牌。
第二十六条 客运车辆的安全及服务设施应齐备完整，符合安全营运技术要求，车容整洁、设置车身广告应符合规定。
客运车辆经营者应建立健全安全营运管理制度。
第二十七条 客运车辆驾驶和乘务人员应当佩带服务证件，不得随意绕道行驶、滞站、站外揽客或雇人揽客、无故拒载乘客。
不得坑骗乘客、无故在途中变更车辆、停止运行、途中甩客或者将乘客交他人运送；由于车辆故障等特殊原因确需变更车辆，应当及时安排乘客转乘同线路车辆，不得重复收费。
第二十八条 客运经营者、驾驶和乘务人员应当协助、配合公安机关查处在客运车辆上的违法犯罪行为。
第二十九条 客运经营者应当执行市交通行政主管部门和物价部门批准的运价标准，使用市道路运输管理机构按规定统一印制的票据。
第三十条 经市人民政府批准，市和区、县（自治县、市）道路运输管理机构可以采取公开招标方式对客运经营权实行有偿和有期限出让。有偿出让所得纳入当地财政专户储存，专款用于道路运输基础设施建设。
第三十一条 公共汽（电）车客运是公益性的运输行业，各级人民政府应当优先发展，对大型公共汽（电）车和环保型公共汽车客运的发展应给予扶持。公共汽（电）车客运实行多种经营形式、竞争发展。
第三十二条 公共汽（电）车客运实行专营权管理制度。具体办法由市人民政府制定。
第三十三条 公共汽（电）车客运发展规划应与道路运输等发展规划相协调。公共汽（电）车停靠站场、站点等客运服务设施建设计划，应当纳入本市国民经济和社会发展计划。道路条件许可的，应设置公共汽（电）车客运专用通道和港湾式停靠站点等客运服务设施。
新区开发、旧城改造和建设机场、火车站、长途汽车站、大型商业网点、文化体育场馆等建设工程项目，建设单位应当同时规划、设计与其配套的公共汽（电）车客运专用场站。
第三十四条 公共汽（电）车客运线路、站点的设置和调整，应当方便乘客乘车和转乘。
任何单位、部门和个人不得擅自变更公共汽（电）车客运线路、站点、迁移站牌。因城市建设、重大活动等特殊情况需变更站点、迁移站牌的，应经道路运输管理机构会同公安交通管理机构批准，并提前公告。
第三十五条 公共汽（电）车客运经营者应当遵守下列规定：
（一）按照批准的线路、班次、站点、车型组织营运；
（二）执行国家和本市公共汽（电）车客运服务规范和标准；
（三）按规定向道路运输管理机构填报营运统计报表；
（四）执行国家和本市公共汽（电）车客运的其他管理规定。
第三十六条 公共汽（电）车客运从业人员应当遵守下列规定：
（一）保持车容车貌整洁，安全文明行车；
（二）执行公共汽（电）车客运服务规范和标准；
（三）按照批准的线路营运，在规定的车站上下客，不得越站或者在车站滞留待客；
（四）按照核定的运价收费，向乘客出具乘车票据。
第三十七条 乘客乘坐公共汽（电）车，应当遵守下列规定：
（一）主动按运价标准购票或出示乘车票证；
（二）不得使用伪造、涂改、过期等无效票证或者转借票证；
（三）禁止携带易燃、易爆、剧毒等危险品以及犬类动物和其它污损车内环境的动物、物品乘车；
（四）不得在车内吸烟；
（五）不得损害公共汽（电）车客运车辆设施；
（六）遵守本市乘坐公共汽（电）车的其他管理规定。
第三十八条 其它车辆不得在公共汽（电）车客运站点前后三十米内停靠，妨碍公共汽（电）车正常运行。
第三十九条 任何单位和个人都有保护公共汽（电）车客运服务设施的义务。禁止任何侵占、毁损、危害公共汽（电）车客运服务设施的行为。
第四十条 市道路运输管理机构应根据市和区、县（自治县、市）道路运输发展规划和社会经济发展需要，提出客运出租汽车发展计划，报市交通行政主管部门确定下达投放客运出租汽车的数量。
第四十一条 取得客运出租汽车经营权的单位和个人转让出租汽车经营权，应到原出让经营权的市或者区、县（自治县、市）道路运输管理机构办理有关手续。
第四十二条 经核准从事出租汽车客运服务的车辆，应当具备下列条件方可营运：
（一）具有出租汽车专用营运证；
（二）车顶安装有符合规定的出租汽车标志顶灯；
（三）车内安装有合格的里程计价器；
（四）车身喷印规定的颜色和标记，明示租价标签和计费办法。
第四十三条 出租汽车驾驶员在从事客运服务过程中应当遵守下列规定：
（一）衣着整洁、语言文明、礼貌待客，明示服务监督卡；
（二）使用符合规定的计价器，按规定的计费标准收费并出具票据；
（三）按照乘客要求选择合理的路线行驶，按照出租汽车站点管理规定上下乘客；
（四）未经乘客同意，不得另载他人；
（五）出租汽车开启空车标志灯，在允许停车路段不得拒载。
第四十四条 出租汽车驾驶员有权拒绝下列乘坐要求：
（一）乘客携带违禁品和易燃、易爆等危险品以及污损车辆的物品；
（二）醉酒者和精神病患者乘车无人监护的；
（三）乘客有违反治安管理规定行为的；
（四）乘客要求在禁止停车的地点上下车的。
第四十五条 有下列情形之一的，乘客有权拒付车费：
（一）乘坐的出租汽车无计价器或者不使用计价器的；
（二）驾驶员不出具客运票据的；
（三）乘坐的出租汽车在起租费里程内发生故障，不能将乘客送达目的地的。
第四十六条 出租汽车不得在核定的营运区域外驻地经营。

第四章 货物运输
第四十七条 道路货物运输是指运用机动车和非机动车在道路上运送货物的活动，包括整批货运、零担货运、特种货运、集装箱货运、出租汽车货运、快件货运、包车货运和人、畜力车货运等。
第四十八条 货物运输经营者应当根据承运货物的种类，提供经济、适用的车辆，不得超载。
运输特种货物、零担货物、集装箱的车辆，应当符合国家有关规定。
第四十九条 货物运输经营者承运货物，应当按照托运单约定的要求承运。不得在普通货物中夹带易燃、易爆等危险、易腐、易溢漏的货物。承运国家规定禁运、限运以及凭证运输货物，应当按照规定检查核对托运人的准运手续。
由于承运人或者托运人的责任，给对方造成直接经济损失的，应当承担赔偿责任；给第三人造成直接经济损失的，承运人应当先行赔偿，然后向责任方追偿。
第五十条 零担、快件、出租和特种货物运输车辆应当悬挂市道路运输管理机构统一制发的线路标志牌或营运标志，在规定的线路或区域运行。

第五章 车辆维修
第五十一条 车辆维修指汽（电）车、汽车挂车、摩托车等机动车的车辆大修、总成大修、车辆小修、车辆维护和专项修理。
车辆维修经营者维修作业的类别，由县级以上道路运输管理机构按分级管理的原则核定。从事维修的单位或个人不得越类承修。
车辆维修应当明码实价，承修方应当按规定与托修方签订车辆维修合同。
第五十二条 车辆维修单位和个人应当按国家标准和行业规范维修车辆，必须保证维修质量，做好维修记录，建立维修档案。大修和二级维护竣工的车辆出厂，维修方必须填发车辆维修出厂合格证。
在维修质量保证期内，由于维修质量原因发生的故障和造成的直接经济损失，车辆维修单位和个人应承担修复责任和赔偿责任。
第五十三条 车辆维修实行公平竞争。车主可自行选择相应类别维修厂点。任何单位和个人不得强制或变相强制车主到指定的维修厂点维修车辆或装配车辆附加设备。
第五十四条 车辆维修单位和个人应当遵守下列规定：
（一）不得占用公共道路和绿地维修作业；
（二）不得违反规定漏项、减项作业；
（三）不得使用假冒伪劣车辆配件；
（四）禁止承修报废车辆和拼装车辆。

第六章 搬运装卸
第五十五条 在车站、厂矿、港口、仓库、商品交易市场等货物集散地点及其他装卸作业现场进行货物搬运装卸的经营者，应当按照有关规定在核准的范围内作业。大宗、贵重、危险货物的搬运装卸，经营者应与托运人签订搬运装卸合同。
第五十六条 企业事业单位自有的搬运装卸组织，需要对外开展经营性服务的，应当依照本条例规定到当地道路运输管理机构领取经营许可证，并到工商和税务部门办理有关手续，取得工商营业执照，进行税务登记。
第五十七条 搬运装卸经营者必须按照国家规定的安全操作规程组织作业。从事危险货物和大型、特种物件搬运装卸的，应具备相应的专用工具和防护设备，配备专业技术人员。
因搬运装卸作业不当造成的货损、货差或损坏交通和市政绿化设施的，搬运装卸经营者应当依法承担赔偿责任。

第七章 运输服务
第五十八条 运输服务是指为道路运输提供服务的各项业务，包括客（货）运站、物流服务、客货运代理、联运服务、运输中介信息服务、仓储理货，客（货）运停车楼场和洗车场，车辆租赁、车辆接送等。
第五十九条 客（货）运站经营者应在购票、候车、托运行李货物等方面为旅客或托运人提供必要的设施和优质、安全的服务；为客货运输经营者提供必要的经营条件和公平竞争的环境。
客运站应在道路运输管理机构核定的发班总量范围内，接纳经道路运输管理机构批准的客运车辆进站经营。
未经道路运输管理机构批准，任何单位和个人不得擅自设立客货运站点。
第六十条 物流服务、客货运代理、联运服务经营者对服务对象承担民事责任。在发生运输事故赔偿时，应先行赔偿后再向实际承运人追偿。
第六十一条 运输中介信息服务经营者应当向服务对象提供真实、准确的信息。对因信息误差造成的车辆空驶、货物延滞运输等经济损失，应承担赔偿责任。
第六十二条 仓储理货经营者应按货物的性质对货物分类存放，保证货物完好无损。因保管不当而造成损失的，应承担赔偿责任。
第六十三条 客（货）运停车楼场应有完善的消防设施，健全安全守护制度，停放车辆的数量应与停车场的面积相适应。因停车场的责任造成的车辆灭失、损坏或随车物品被盗，应由经营者承担相应的赔偿责任。
第六十四条 营业性洗车场应按批准的地点和标准修建，具备相应的设备和设施，符合环保和环境卫生的要求。经营者不得强制洗车和占用公共道路经营洗车业务。
第六十五条 汽车租赁经营者应与承租人签订汽车租赁合同，并提供技术状况完好、装备齐全的车辆。在租赁期间，因车辆技术、装备问题造成的损失，经营者应承担赔偿责任。
第六十六条 从事车辆接送业务的经营者应与用户签订车辆接送服务合同，将车辆按时、完好送达。

第八章 价格 规费 票证
第六十七条 道路运输经营者必须严格执行国家和市人民政府制定的运价政策、运价规则、价格规定和工时定额。
第六十八条 道路运输经营者应按国家和市人民政府的规定缴纳交通规费。不按规定缴纳交通规费的，应当补交，并按规定缴纳滞纳金。
滞纳金列入交通规费收入。
除国家和市人民政府的规定征收的规费外，道路运输经营者有权拒绝任何单位擅自收取费用。
第六十九条 客票、货票等道路运输票据，按国家有关规定统一印制、核发。
道路运输经营者必须使用前款规定的统一票据。不出具票据的，旅客、货主和其他服务对象有权拒付费用。
市道路运输管理机构统一印制、核发和管理的道路运输经营许可证、道路运输证、线路标志牌、营运标志、维修出厂合格证和客票、货票等牌证、票据，禁止任何单位和个人伪造、涂改、倒卖、转让。

第九章 监督检查
第七十条 交通行政主管部门、道路运输管理机构应对道路运输经营者的经营行为、从事道路运输车辆的技术状况、交通规费缴纳等情况进行监督检查，可以在市人民政府批准的交通检查站检查车辆，可以到客（货）运站、相关经营单位、道路运输作业现场进行监督检查。
道路运输经营者应当接受监督检查，如实提供情况。不得拒绝、阻挠交通行政执法人员的监督检查。
第七十一条 交通行政执法人员在执行职务时，应统一着装，持有市人民政府或交通部统一制发的行政执法证件。交通执法专用车应配备专用的标志灯饰和喷印统一的标识。
第七十二条 交通行政主管部门及其道路运输管理机构应当建立举报制度，接受社会监督。对道路运输经营者或公众的投诉应在十五个工作日内作出处理决定，并对道路运输经营者之间、道路运输经营者和服务对象之间的纠纷进行调解。
交通行政主管部门应加强对道路运输管理机构的行政行为进行监督，对其作出的不适当的行政行为应予以纠正。

第十章 法律责任
第七十三条 违反本条例规定的，由县级以上道路运输管理机构按照下列规定予以处罚：
（一）违反本条例第九条第二款、第五十四条第（四）项、第五十六条、第五十九条第三款、第六十九条第三款规定的，责令改正，处五千元以上二万元以下的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得；已取得经营许可证的，视情节轻重，可并处停业整顿或者吊销经营许可证；
（二）违反本条例第十条第一款、第十一条、第十三条第一款、第十九条第二款、第二十条、第二十一条第二款、第五十一条第二款、第五十二条第一款、第五十三条、第五十四条第（三）项规定的，责令改正，视情节轻重，责令停业整顿，暂扣或者吊销准驾证、道路运输证、经营许
可证；可单处或者并处二千元以上一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；
（三）违反本条例第十条第二款、第二十三条、第二十四条、第二十六条、第二十七条第二款、第二十九条、第三十五条、第四十一条、第四十六条、第五十条、第五十四条第（二）项、第五十九条第二款、第六十八条第一款、第七十条第二款规定的，责令改正，视情节轻重，给予警
告，责令停业整顿，暂扣或者吊销准驾证、线路标志牌（营运标志）、道路运输证、经营许可证；可单处或者并处五百元以上三千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；
（四）违反本条例第十七条、第二十七条第一款、第二十八条、第三十六条、第三十九条、第四十二条、第四十三条、第五十一条第三款、第五十四条第（一）项、第六十四条规定的，责令改正，视情节轻重，给予警告，责令停止营运，暂扣或者吊销准驾证、线路标志牌（营运标志）
、道路运输证；可处以二百元以上一千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；
（五）违反本条例第十三条第二款、第十五条、第三十七条、第三十八条规定的，责令改正，视情节轻重，给予警告，可处以五十元以上三百元以下的罚款。
第七十四条 由于客运经营者责任造成重、特大客运安全事故的，由公安交通管理机关依法处理，并由道路运输管理机构吊销其线路标志牌（营运标志）或经营许可证，由有关机关对单位负责人或直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七十五条 妨碍或阻挠交通行政主管部门及其道路运输管理机构工作人员执行公务、扰乱运输管理秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七十六条 对违反本条例规定不能现场处理的，可暂扣线路标志牌、营运标志或准驾证、道路运输证，发给代理证，并责令其限期接受处理。对拒不接受现场检查、无证经营、在规定期限内拒不接受处理的，可暂扣运输车辆或设备，出具暂扣凭证，并责令其在规定时间内到指定部门
接受处理。
逾期不接受处理的，可依法作出处罚决定。当事人在法律、法规规定的时间内不履行处罚决定、又无正当理由的，可将暂扣车辆或设备依法拍卖。所得价款扣除拍卖费用、车辆保管费、抵扣应缴规费、滞纳金、罚款后，余款退还当事人，不足部分予以追缴。
违反本条例对禁运、限运、超限、危险物资管理规定的，可暂扣车辆或物资，移交有关部门依法处理。
暂扣运输车辆或设备的审批条件、暂扣期限以及被暂扣当事人应当承担的费用，由市交通行政主管部门规定并公布。
第七十七条 违反道路运输管理规定，本条例未规定处罚的，县级以上道路运输管理机构可依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第七十八条 交通行政主管部门及其道路运输管理机构和其他有关行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
第七十九条 当事人对行政处罚、处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第八十条 交通行政主管部门及其道路运输管理机构的工作人员在执行公务时有下列行为之一的，由所在单位或者上级有关部门给予行政处分；给管理相对人造成经济损失的，按照国家有关规定予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）非法侵犯道路运输经营者及从业人员人身、财产权利的；
（二）滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊，擅自许可不符合条件的单位和个人从事道路运输，或者违反法定办事程序不作为的；
（三）无法定依据，擅自改变处罚种类、幅度或者违反法定处罚程序和处罚明显不当、滥施处罚的；
（四）无法定依据收费、罚款或者罚款不按规定使用罚没收据、罚款不上缴，私分或者变相私分罚没收入的；
（五）擅自使用或者损毁扣押财物的；
（六）玩忽职守，严重失职的。

第十一章 附则
第八十一条 本条例所称城区，是指渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区等九区的行政区域。
第八十二条 汽车驾驶学校和驾驶人员培训以及车辆技术检测的具体管理办法，由市人民政府另行规定。
第八十三条 本条例自2001年2月1日起施行。



2000年12月19日
广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区商事条例
深圳市人民代表大会常务委员会


《深圳经济特区商事条例》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于1999年6月30日通过并公布，自1999年10月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了确认商人资格和规范商行为，保护商人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，促进经济发展，根据法律和行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。
第二条 在深圳经济特区（以下简称特区）登记设立的商人和在特区商人登记机关管辖的地域内发生的商行为，适用本条例。
第三条 商人的合法权益受法律、法规和本条例的保护。
商人在特区从事商行为，必须遵循公平和诚实信用的原则，不得侵害其他商人和消费者的合法权益，不得损害社会公共利益。
第四条 本条例和国家的商事法律未规定的事项，适用商人章程或合伙协议，商人章程或合伙协议未作规定的，适用民事法律。

第二章 商 人
第五条 商人是经依法登记，以营利为目的、用自己的名义从事商行为且作为经常性职业的自然人、法人和其他经济组织。
本条例所称商人，是指：
（一）有限责任商人，包括各种有限责任公司及其分支机构、非公司企业法人及其分支机构；
（二）无限责任商人，包括非法人企业及其分支机构、合伙组织及其分支机构、个体工商户和其他经济组织。
本条例所称商行为，是指商人从事的生产经营、商品批发及零售、科技开发和为他人提供咨询及其他服务的行为。
第六条 权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关、政府投资的中小学校不得设立商人，不得从事商行为。法律、法规另有规定的，从其规定。
上列机构中在职的工作人员和国有企业中的管理人员不得设立商人，不得从事商行为。
第七条 未满十六周岁的未成年人不得设立商人，不得从事商行为。
未成年人以及其他不具有完全民事行为能力的人不得成为合伙人。

第三章 商事登记
第八条 商人的设立、变更和终止，应当依法律、行政法规和本条例向登记机关申请办理。
第九条 深圳市工商行政管理部门是商人的登记机关（简称登记机关），依照法律、行政法规和本条例办理商事登记。
第十条 商事登记分为有限责任商人的登记和无限责任商人的登记。
有限责任商人的登记，由登记机关依照有关法律和行政法规办理。
无限责任商人的登记，由登记机关授权的分支机构（派出机构）依据本条例办理。
第十一条 无限责任商人的登记事项包括：名称、住所（地址）、负责人、企业类型、经营范围、营业期限、出资人或合伙人的姓名（或名称）和住址以及身份证号码。
第十二条 设立无限责任商人的申请人或其委托人应当向登记机关提交下列文件：
（一）出资人或合伙人签署的由登记机关印制的商事登记申请书；
（二）商人名称核准文件；
（三）住所（地址）的证明文件；
（四）载明负责人、出资人或合伙人的姓名（或名称）等事项的身份文件；
（五）合伙组织的合伙协议；
（六）登记机关要求提供的其他文件。
依据法律、行政法规须报经有关部门批准的，应当在申请设立登记时提交批准文件。
第十三条 设立无限责任商人的申请人向登记机关提交虚假证明文件的，登记机关有权责令其改正，并处以五千元罚款；情节严重的，撤销其商事登记。
虚假登记的申请人或虚假证明文件的提供人，应当承担相应的法律责任。
第十四条 登记机关应当自收到无限责任商人设立申请登记文件之日起二十日内，作出是否登记的决定。对符合条件的，予以登记，发给由登记机关统一印制的营业执照；对不符合条件的，不予登记，并应当给予书面答复，说明理由。
第十五条 营业执照的核发日期为无限责任商人的成立日期。
在取得营业执照后，无限责任商人可以凭登记机关核发的营业执照刻制印章，开立银行帐户，申请纳税登记。
在领取营业执照前，无限责任商人不得以拟使用的名称从事商行为。
违反第三款规定的，登记机关处以三千元以上五千元以下罚款。
第十六条 无限责任商人登记事项发生变更的，应当在变更之日起十五日内向登记机关申请变更登记。
违反前款规定的，登记机关可以责令其限期办理；逾期未办理的，处以一千元以上三千元以下的罚款。
第十七条 无限责任商人歇业六个月以上的，应当向登记机关申请办理歇业登记。
违反前款规定的，登记机关可以暂扣其营业执照或依据有关法律、行政法规吊销其营业执照。
第十八条 无限责任商人终止营业的，应当向登记机关申请注销登记，并提交下列文件：
（一）出资人或合伙人签署的由登记机关印制的注销登记申请书；
（二）营业执照；
（三）由出资人或合伙人签署的债权债务清算报告；
（四）完税证明；
（五）登记机关要求提交的其他文件。
无限责任商人申请注销登记，不得以此逃避其应负担的债务。
故意隐瞒债务注销登记的，一经查实，登记机关应当撤销注销登记，并处三千元以上五千元以下罚款。
第十九条 无限责任商人应当在每年一月一日至四月三十日，向登记机关申请年度检验，并根据登记机关的要求提交有关文件。
违反前款规定的，登记机关处以五百元以上三千元以下罚款，并责令其限期接受年度检验；逾期仍不接受年度检验的，可以依据有关法律、行政法规吊销其营业执照。
第二十条 自设立、变更和注销登记申请被核准之日起三十日内，有限责任商人和合伙组织应公告其被核准的登记事项。公告的事项应当与登记事项一致。
违反前款规定的，登记机关责令其限期改正；逾期不改正的，处以五千元罚款。
登记事项未公告的，不能以此对抗他人。
与登记事项不一致的公告事项，不能对抗他人；因过错造成公告错误，造成善意第三人损失的，应对善意第三人承担相应的民事责任。
第二十一条 任何人可以向登记机关申请查阅或复制有关商人登记事项的文件，但涉及商人商业秘密的文件除外。
第二十二条 登记机关应当与税务主管部门交换商事登记的资料。
第二十三条 对严重违反本条例关于无限责任商人商事登记规定的个体工商户，登记机关可以吊销其营业执照。
第二十四条 申请人认为自己的申请符合商人设立条件而登记机关不予登记的，或商人对有关商事登记的行政处罚决定不服的，可以自收到有关行政决定之日起十五日内向深圳市人民政府申请复议或者在三个月内向人民法院直接提起行政诉讼。
第二十五条 登记机关对不符合商事登记条件的登记申请准予登记的，登记机关应当对负责登记的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四章 商人的名称与营业转让
第二十六条 商人应当有自己的名称。
商人的名称由以下部分依次组成：行政区划的名称、字号、行业或经营特点和组织形式。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第二十七条 商人可以用自己的姓名作字号，但仅限于投资者为自然人的商人。
第二十八条 字号应当由两个以上的字组成。
申请登记的字号其文字或内容不得：
（一）有损于国家、社会公共利益；
（二）含有封建迷信色彩；
（三）有违社会公德和善良风俗；
（四）含有不良政治意义或带有种族、民族歧视；
（五）与县级以上行政区划名称相同；
（六）与他人已登记注册的字号同音、同形，容易令人误解为他人营业的字号；
（七）用阿拉伯数字或外文字母组成；
（八）为法律、行政法规所禁止使用。
第二十九条 商人名称实行预先核准制度。登记机关核准后应当发给申请人名称使用文件。在名称被核准后六个月内，申请人没有使用该名称的，登记机关自动注销该名称。
第三十条 任何人不得使用他人在特区内已登记的字号作为自己在特区内商事登记的字号，但有投资关系或依据协议特许经营的除外。
第三十一条 与注册商标不同一的字号或不含注册商标的名称可以单独转让，但只能转让给一个受让人。
在单独转让字号或名称时，转让人在登记机关同一管辖区内不得继续使用被转让的字号或名称。
转让字号或名称未经登记的，不得以此对抗他人，转让人和受让人应当对与第三人所发生的债务负连带清偿责任。
违反本条第一、二、三款规定的，登记机关责令其限期改正，逾期不改正的，处五千元罚款。
第三十二条 营业转让的转让人与受让人必须依法办理变更登记及其他相应的手续。
第三十三条 营业转让应当转让包括名称在内的营业财产。在受让人不使用因转让取得的名称时，登记机关自动注销该名称。
有限责任商人可以转让其分支机构，但仅限于财产转让，受让人不得使用该分支机构的名称。无限责任商人不得转让其分支机构。
第三十四条 营业转让的转让人与受让人应当以合同的形式，确定在营业转让前转让人所负债务的承担方式。
第三十五条 营业转让的受让人未使用转让取得的名称但公告承担转让人所负债务的，债权人可以向受让人请求偿还转让人所负债务。
第三十六条 营业转让的受让人承担转让人所负债务的，债权人应当在营业转让生效或公告一年内请求受让人清偿债务。

第五章 商业帐簿
第三十七条 商人应当依据法律、行政法规、国务院财政主管部门的规定和本条例的规定建立财务、会计制度。
第三十八条 商人应当在开业时设置会计帐簿。为了解营业上的财产和损益情况，应制作会计帐簿和资产负债表。
第三十九条 商人可以采用电子帐簿，但在更换所使用的财务软件时不得破坏已经生成的数据。
第四十条 商人应当以书面形式，按照时间的先后顺序详细记载已经发生的交易情况。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第四十一条 会计帐簿应清楚地记载开业和每一年终了时营业上的财产及其价值。
会计帐簿的制作人应当依据会计帐簿制作资产负债表，并在资产负债表上签名。
第四十二条 会计帐簿应当依据原始凭证记载对交易和营业财产发生影响的以下事项：
（一）款项和有价证券的收付；
（二）财务的收发、增减和使用；
（三）债权债务的发生和结算；
（四）资本、基金的增减和经费的收支；
（五）收入、费用、成本的计算；
（六）财务成果的计算和处理；
（七）依法需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。
第四十三条 商人应当设置专人妥善保存商业帐簿。商业帐簿的保存期限依法律、行政法规和国务院财政主管部门的规定。
第四十四条 司法机关、税务机关、审计机关和登记机关依据出资人（股东）、合伙人或其他利害关系人的申请，可以责令诉讼当事人或商人提交全部或一部分商业帐簿。

第六章 商业雇员
第四十五条 商人可依章程或合伙协议选任经理从事具体的营业。
第四十六条 商人可以聘任若干经理（包括副经理）共同行使代理权。
其中任意一名代理人根据商人的委托所从事的商行为，对商人有效。
第四十七条 经理有权在其授权范围内代理商人处理各种营业。
经理有权提名副经理和财务负责人，并提请商人聘任或解聘。
经理可以选任和解聘副经理以下的雇员。
第四十八条 对经理代理权的限制不能对抗善意第三人，但经理未经商人授权为他人提供担保或处分商人的不动产者除外。
第四十九条 经理应当履行《中华人民共和国公司法》规定的竞业禁止的义务，不得从事与聘任自己的商人相同的业务。
商人有权将违反该义务的经理的交易视为自己的交易，并因此取得其收入。
商人从知道经理有违反该义务时起经过三个月或从经理进行交易时起经过一年不行使前款规定的权利，该权利即丧失。
第五十条 有限责任商人分支机构的负责人，其职责类似于经理职责的人，其权限视为与经理的权限相同，但不得代理商人进行诉讼方面的行为。

第七章 代理商
第五十一条 代理商是固定或持续地接受委托，代理其他商人或促成与其他商人进行交易的独立商人。
委托人授权在特区内代理从事营业活动的代理商，称为区域代理商。
委托人授权在特区内独家从事代理活动的代理商，称为独家代理商。
第五十二条 代理商在代理其他商人或促成与其他商人交易时，必须首先与委托人订立代理合同，否则其行为适用民事法律的有关规定。
代理商与委托人的合同期届满，双方当事人未续订合同但继续履行原代理合同的，视原合同变更为不定期合同。除非当事人另有约定，任何一方均可要求终止不定期合同，但应当提前三十日通知对方当事人。
因一方当事人的重大过错或不可抗力而终止合同时，不适用前款规定。
第五十三条 代理商应当按照代理合同的约定履行义务，维护委托人的利益。委托人应当为代理商履行其义务提供必要的条件。为促成交易与其他商人进行交易，代理商与委托人均有及时向对方提供相关信息的义务。
第五十四条 除代理合同有明确限制外，代理商可同时接受二个或二个以上委托人的委托或者从事与委托人存在竞争关系的营业。
第五十五条 代理商不得擅自利用或向第三人披露属于委托人的商业秘密，即使代理合同终止代理商仍负有该义务。
第五十六条 委托人与代理商代理关系终止时，双方可以订立协议，约定在委托代理关系终止后的合理期限里限制代理商从事与委托人相同的营业，该期限自委托代理关系终止之日起不得超过二年。代理商可以就此要求委托人给予合理的补偿。
代理商因重大过错造成代理合同终止，丧失前款规定的补偿请求权。
第五十七条 委托人应当依照合同的约定支付代理商应得的报酬。如果代理合同未明确规定报酬的数额的，代理商有权依据其在授权范围内实际提供的服务，依商业惯例获得合理的报酬。
第五十八条 代理商已为交易的进行提供了服务但因委托人的过错或违约而交易未成功的，代理商有权请求委托人支付合理的报酬。
第五十九条 在代理合同解除后六个月内，如果委托人所达成的交易可归因前代理商的服务，前代理商对这些交易享有报酬请求权，但因代理商的过错而解除代理合同的除外。
第六十条 委托人在区域代理商代理的区域范围内达成的交易，区域代理商代理无论是否参与这些交易，均享有对委托人的报酬请求权。
第六十一条 代理合同的解除适用合同法的规定。
第六十二条 因代理或促成交易代理商对委托人享有债权，但清偿期届满而未获清偿的，可以留置所占有的委托人的货物或有价证券，双方另有约定或法律禁止留置的除外。

第八章 附 则
第六十三条 本条例关于字号、经理、商事登记的公告和商业帐簿的规定不适用于个体工商户。
第六十四条 深圳市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第六十五条 本条例自一九九九年十月一日起施行。



1999年6月30日