河南省人大常委会


河南省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法

（１９９５年６月２４日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过　根据１９９８年９月２４日河南省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈河南省实施中华人民共和国野生动物保护法办法〉的决定》第一次修正　根据2005年1月14日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈河南省实施中华人民共和国野生动物保护法办法〉的决定》第二次修正）

　　


第一章　总　　则

第一条　根据《中华人民共和国野生动物保护法》（以下简称《野生动物保护法》）和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条　在本省行政区域内从事野生动物的保护、管理、驯养繁殖、开发利用和科学研究等活动，必须遵守本办法。

第三条　本办法规定保护的野生动物，是指国家和省重点保护的珍贵、濒危陆生、水生野生动物以及国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物。

本办法所称野生动物产品，是指野生动物的任何部分及其衍生物。

第四条　各级人民政府应当加强对本行政区域内野生动物保护管理工作的领导。

县级以上人民政府林业、渔业行政主管部门（以下简称野生动物行政主管部门）分别主管本行政区域内陆生、水生野生动物的保护管理工作。公安、工商行政管理、海关、医药、卫生、邮政、运输等有关部门应当协同野生动物行政主管部门做好野生动物的保护管理工作。

第五条　公民有保护野生动物资源的义务。对侵占或者破坏野生动物资源的行为有权检举和控告。

第六条　对在野生动物资源保护、科学研究和驯养繁殖等方面成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府或者其野生动物行政主管部门给予奖励。

第二章　野生动物保护

第七条　各级人民政府应当组织开展保护野生动物的宣传教育，提高公民保护野生动物的意识。

每年４月２１日至２７日为我省“爱鸟周”。每年１０月为我省“野生动物保护宣传月”。

第八条　省野生动物行政主管部门对本省内野生动物资源每五年调查一次，每十年普查一次，并建立健全资源档案，为制定野生动物资源保护发展方案、制定和调整本省内野生动物名录提供依据。

省重点保护野生动物名录及其调整，由省野生动物行政主管部门提出，报省人民政府批准公布，并报国务院备案。

第九条　省人民政府应当在国家和省重点保护野生动物的主要生息繁衍地区和水域，划定自然保护区。自然保护区的划定和管理，按照国务院和省人民政府的有关规定执行。

对已批准建立自然保护区的，非经原批准机关批准，不得改变自然保护区的性质和范围。

禁猎区、禁渔区和禁猎期、禁渔期由县级以上人民政府或者其野生动物行政主管部门规定。省辖市、县（市、区）人民政府或者其野生动物行政主管部门规定的禁猎区、禁渔区和禁猎期、禁渔期应报省野生动物行政主管部门备案。

第十条　建设项目对国家和省重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应提交环境影响报告书，并报野生动物行政主管部门。环境保护部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。

第十一条　县级以上野生动物行政主管部门应当采取生物技术措施和工程技术措施，维护和改善野生动物生存环境，保护和发展野生动物资源。

禁止任何单位和个人破坏野生动物的生息繁衍场所和生存条件。

第十二条　任何单位和个人发现国家和省重点保护野生动物受到自然灾害或者疾病威胁，以及受伤、迷途、被困时，应当采取紧急救护措施，并及时报告当地野生动物行政主管部门，也可以要求附近有救护条件的单位采取救护措施。

误捕野生动物的，应当无条件放生；对已死亡的野生动物，交由野生动物行政主管部门处理。

第十三条　在自然保护区以及国家和省重点保护野生动物集中繁殖地、越冬地、停歇地、产卵场、洄游通道、索饵场等，禁止排放工业污水、废气；禁止堆积、倾倒工业废渣、生活垃圾；禁止使用危及国家和省重点保护野生动物生存的剧毒药物。因特殊情况确需使用剧毒药物的，应报经当地县级野生动物行政主管部门批准，并采取有效的防范措施。

第十四条　省野生动物行政主管部门可以根据需要设立野生动物保护基金。基金来源包括财政专项拨款、野生动物保护机构自行筹集和国内外单位或个人捐赠等。基金的具体筹措、管理、使用办法由省人民政府另行制定。

第十五条　对危害人畜安全和农业、林业生产的野生动物，当地人民政府及其有关单位和个人应当采取预防、控制措施。

为预防、控制野生动物造成的危害，确需采取必要措施时，须报省野生动物行政主管部门批准。

凡因自卫而击伤、击毙野生动物的，应当报当地野生动物行政主管部门调查处理。所获野生动物交当地野生动物行政主管部门处理。

第三章　野生动物猎捕、驯养繁殖和经营利用管理

第十六条　禁止非法猎捕、杀害野生动物。

因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况需要猎捕省重点保护野生动物和国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物的，猎捕单位或者个人应当向野生动物行政主管部门提交猎捕申请书，经批准后发给狩猎证或者捕捉证。

经批准获得狩猎证或者捕捉证的，猎捕者应当按照规定实施猎捕活动。

第十七条　猎捕省重点保护野生动物的，经县（市、区）野生动物行政主管部门签署意见，报省野生动物行政主管部门批准。

猎捕国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物的，在本省辖市的，经县（市）野生动物行政主管部门签署意见，报省辖市野生动物行政主管部门或者其授权单位批准。跨省辖市以及外省单位和个人在河南省境内进行猎捕活动的，报省野生动物行政主管部门批准。

国家和省重点保护以外的水生野生动物的捕捉，依照《中华人民共和国渔业法》以及有关法规的规定办理。

第十八条　经批准持猎枪狩猎的，必须同时持有公安部门核发的持枪证。

第十九条　建立狩猎场，必须经省野生动物行政主管部门批准。建立对外国人开放的狩猎场，按照国家有关规定办理。

第二十条　鼓励驯养繁殖野生动物。

驯养繁殖省重点保护野生动物和国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物的，应当持有县（市、区）野生动物行政主管部门核发的驯养繁殖许可证。

驯养繁殖国家重点保护以外的水生野生动物的，按照国家有关规定办理。

以生产经营为主要目的驯养繁殖野生动物的，应当凭驯养繁殖许可证，向工商行政管理部门办理注册登记。

第二十一条　禁止非法出售、收购野生动物及其产品。饭店、餐馆等饮食服务行业不得出售以保护的野生动物及其产品为原料的食品；不得用野生动物及其产品的名称或别称作菜谱招徕顾客。

因特殊情况出售、收购、利用省重点保护野生动物及其产品和国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物及其产品的，必须经省野生动物行政主管部门或者其授权单位批准，并按照规定向指定单位出售、收购。

第二十二条　经营利用省重点保护野生动物及其产品和国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物及其产品的，应当按照国家有关规定向县级野生动物行政主管部门申请领取野生动物经营许可证。

经批准依法经营利用野生动物及其产品的，必须按照经营许可证规定的年度经营利用限额指标从事经营利用活动，并按照国家和省有关规定缴纳野生动物资源保护管理费。

第二十三条　运输、携带省重点保护野生动物及其产品和国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物及其产品出县境的，应当持县级野生动物行政主管部门核发的运输许可证；出省境的，应当持省野生动物行政主管部门核发的运输许可证。

铁路、交通、民航、邮政等承运单位和个人应当凭证运输和携带野生动物及其产品。商检、海关等部门和木材检查站，应当对运输、携带野生动物及其产品的行为进行检查。对违法运输、携带野生动物及其产品的，应当及时移交野生动物行政主管部门处理。

第二十四条　出口省重点保护野生动物及其产品和国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物及其产品，须经省野生动物行政主管部门审查批准。并按照国家有关规定办理出口手续。

第二十五条　科研、教学等单位对野生动物进行野外考察、科学研究、采集标本、拍摄电影、录像，属省重点保护野生动物和国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物的，由省野生动物行政主管部门统一安排，当地野生动物行政主管部门应当给予支持。

对采集标本或者以营利为目的拍摄电影、录像的，应当按照国家和省有关规定收取野生动物资源保护管理费。

第二十六条　野生动物行政主管部门依照本办法规定核发的有关许可证和证件，应当在接到申请之日起二个月内作出批准或者不批准的决定。国家另有规定的，从其规定。

第二十七条　经营利用野生动物或者其产品的，应当缴纳野生动物资源保护管理费。收费标准和办法，由省野生动物行政主管部门会同财政、物价部门制定，报省人民政府批准后施行。

第四章　法律责任

第二十八条　违反《野生动物保护法》及有关法规，《野生动物保护法》及有关法规有明确处罚规定的，按其规定进行处罚。

第二十九条　非法捕杀省重点保护野生动物的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证或者捕捉证，并处以相当于实物价值十倍以下的罚款。

第三十条　非法捕杀国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，并处以相当于实物价值七倍以下的罚款。

第三十一条　违反本办法第十三条规定的，由野生动物行政主管部门处以二万元以下罚款。

第三十二条　违反本办法第二十条规定，未取得驯养繁殖许可证或者未按照驯养繁殖许可证规定驯养繁殖省重点保护野生动物和国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物的，由野生动物行政主管部门没收违法所得，处以二千元以下罚款，并处没收野生动物、吊销驯养繁殖许可证。

第三十三条　未经批准，出售、收购、加工、运输、携带国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物及其产品的，由工商行政管理部门或者野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，并处以实物价值七倍以下的罚款。

第三十四条　违反本办法规定，不凭野生动物及其产品运输许可证承运、携带野生动物及其产品的，由野生动物行政主管部门对承运单位或者个人处以所运（带）实物价值百分之三十的罚款。

第三十五条　饭店、餐馆等饮食服务行业利用野生动物及其产品的名称或别称作菜谱招徕顾客的，由野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门责令限期改正，逾期不予改正的，处以五千元以下的罚款。

第三十六条　伪造、倒卖、转让野生动物及其产品运输许可证、经营许可证的，由野生动物行政主管部门没收违法所得，并处以一万元以下的罚款。

第三十七条　在自然保护区、禁猎区、禁渔区破坏野生动物主要生息、繁衍场所的，由野生动物行政主管部门责令其停止破坏行为，限期恢复原状或者赔偿损失，并处以相当于恢复原状所需费用三倍以下的罚款。

第三十八条　对违法经营利用野生动物及其产品，进入集贸市场的，由工商行政管理部门或者其授权的野生动物行政主管部门查处；在集贸市场以外的，由野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门查处。对同一违法行为不得作重复处罚。

第三十九条　拒绝、阻碍野生动物管理人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。

第四十条　违反《野生动物保护法》和本办法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条　野生动物行政主管部门及有关行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　　则

第四十二条　本办法自公布之日起施行。


建设银行


中国建设银行计算机应用项目管理试行办法
建设银行


第一章 总 则
第一条 为实现中国建设银行计算机应用项目管理工作的统一领导、统一规划、统一标准、统一开发、统一机型，提高全行计算机应用项目管理的科学化、规范化水平，特制定本办法。
第二条 中国建设银行计算机应用项目（以下简称项目）的管理范围如下：
（一）列入国家和全行项目计划内的项目；
（二）全行电子化建设中急需解决的、具有全局意义的基础性和难度大的项目；
（三）全行在各地区电子化建设中急需解决的、具有地区性意义的、由一级分行开发的项目。
第三条 项目分为以下三类：
（一）在全行系统推广应用的项目或项目费用3000万元以上的项目属重大项目；
（二）跨一级分行的区域性项目及全行系统计算机应用改造项目或项目费用在500万元～3000万元的项目属一般项目；
（三）仅在总行机关或一级分行内推广使用或项目费用小于500万元的项目属小型项目。
第四条 重大项目报送行长办公会讨论，由行长审批；一般项目由主管行长审批；小型项目由总行科技部总经理审批。

第二章 项目管理机构及其职责
第五条 项目管理机构由总行科技部和一级分行科技处组成。总行有关职能部、室、中心及一级分行各业务部门在项目立项、开发、试运行、验收、鉴定、推广应用等阶段协助科技部及一级分行科技处对相关项目进行管理。
第六条 总行科技部在项目管理中的职责是：
（一）审定项目的立项申请报告；
（二）审定项目主要阶段报告；
（三）根据国家计划和全行计算机应用项目发展规划，逐年编制并下达全行计算机应用项目年度计划；
（四）编制年度项目经费预算；
（五）监督、检查项目年度计划的执行情况及项目经费的使用情况；
（六）定期、不定期地检查项目进度情况；
（七）组织项目的测试和验收工作；
（八）建立并管理项目数据库和人才库；
（九）定期向一级分行科技处和有关业务部门通报项目审批及项目进展情况。
第七条 一级分行科技处在项目管理中的职责是：推广维护项目，开发经总行科技部审批、备案的具有地区性意义的项目，或受总行科技部委托开发有关项目。一级分行以下行不具有项目开发职能。
第八条 中国建设银行计算机应用专家委员会负责评审全行重大项目。
第九条 总行有关职能部、室、中心及一级分行业务应用部门是项目辅助管理部门，其职责是：
（一）提出项目的立项申请，确定项目的业务需求及有关制度；
（二）协助项目开发人员解决项目实施过程中出现的问题，提供应属本部门安排的有关条件；
（三）组织并安排项目试运行前的综合测试；
（四）组织安排项目试运行；
（五）参与项目的测试和验收工作。

第三章 项目开发机构及其职责
第十条 总行开发中心是全行的项目开发机构，负责组织项目开发小组（以下简称项目组），为项目组提供后勤与技术服务，对项目组进行软件质量控制，负责软件推广、培训及技术支持工作。
第十一条 项目组受总行开发中心领导，其主要职责是：
（一）组织开发被批准立项的项目；
（二）如果被批准立项的项目已经有成熟的产品，可以外购，或进行简单的二次开发。由项目组提出拟外购软件的技术要求，由中国建设银行计算机应用专家委员会进行评审，总行科技部负责购买；
（三）与业务部门签订《项目合同书》，严格执行项目合同书中规定的要求，按规定的内容、进度完成开发任务；
（四）项目开发要按照有关规定使用经费；
（五）对于跨年度的项目，在每年10月15日前，向总行科技部及业务应用部门提交该项目本年度进度、经费使用报告和下年度进度、经费使用计划；
（六）项目开发完成后，向总行科技部及业务应用部门提交全部文档资料，并申请测试和试运行；
（七）试运行后，经业务部门同意，向总行科技部提出验收或鉴定申请，并提交全部文档资料。
第十二条 项目组实行项目经理负责制。项目经理应具有系统分析员、高级程序员资格，并具有一定的管理能力和工作业绩。

第四章 项目申报
第十三条 项目在申报时，总行各部、室、中心以签报方式、分行以行文方式提出项目需求，报送总行科技部进行项目调查分析。科技部协助申报部门填写《中国建设银行计算机应用项目立项申请报告》（见附件一），初步确定项目类别，拟定项目费用、计划及项目组参加人员。
第十四条 每年10月15日前，项目申报部门将下年度计划开发的项目以《中国建设银行计算机应用项目立项申请报告》一式三份报送总行科技部，由科技部进行评审。
第十五条 每年11月15日前，总行科技部汇总项目立项申请材料，报财会部审核项目经费预算。
重大项目和一般项目的项目经费管理遵照《建设银行计算机软件开发费开支试行办法》及有关规定执行。
第十六条 每年11月30日前，科技部将项目立项申请材料及财会部的审核意见，根据项目审批权限分别报送行长办公会、主管行长或科技部总经理审批。
第十七条 经批准列入下年度全行计算机应用项目计划内的项目，由科技部向总行开发中心下达《中国建设银行计算机应用项目任务书》（见附件二），并通知有关项目申报部门。
第十八条 经批准但未列入全行计算机应用项目计划内的项目，由总行科技部向有关分行下达《中国建设银行计算机应用项目任务书》，由分行所辖的科技处组织开发。
第十九条 临时申报需及时开发的项目，除提交立项申请报告外，还须附加文件说明申请该项目的必要性、紧迫性。由科技部初审后，根据项目审批权限，报请有关领导审批。
第二十条 建设银行区域性项目的备案程序如下：
（一）科技部负责对项目进行调查分析，完成调查分析报告，交科技部有关领导批阅；
（二）在项目开发过程中，项目各阶段主要文档（软件需求报告、概要设计、详细设计、测试报告及操作手册等）需报送科技部备案，文档资料由科技部归档管理。

第五章 项目变更、撤销、暂停
第二十一条 在项目年度计划执行过程中，如需对项目目标、内容、进度、经费及项目组进行调整，应由项目组提出申请报告，科技部与业务应用部门重新签定《项目合同书》，科技部和业务应用部门组织专家评审后，根据项目的审批权限，报请有关领导批准执行。
第二十二条 在项目年度计划执行过程中，如遇有下列情况之一，项目组可向总行科技部及业务应用部门提出撤销或暂停项目的建议：
（一）经实践证明所选技术方案不合理；
（二）需求情况发生变化，已无实用价值；
（三）市场上已有相同的或更好的同类产品并可以外购；
（四）因合作关系变化使项目依托的基础建设、技术改造、技术引进不能落实；
（五）项目的技术骨干发生重大变化，使项目无法进行；
（六）组织不力，致使项目无法进行；
（七）其他导致应撤销或暂停项目的因素。
第二十三条 撤销或暂停项目的程序如下：
总行科技部和业务应用部门共同提出撤销或暂停项目的书面报告，并根据该项目原审批权限，报请有关领导批准后，由科技部向项目组下达撤销或暂停项目通知。
第二十四条 项目组接到撤销通知后，应在30天内以书面形式报告已完成的工作、购置的设备、经费使用等情况。由总行科技部会同有关业务应用部门指定专门小组进行清理。
清理结束后应向有关部门报送或备案清理结果，有关部门根据项目审批权限，报请有关领导批准后注销。
第二十五条 暂停的项目重新启动时，由项目组提出书面报告，报送科技部和业务应用部门审查并签署意见，并根据项目审批权限，报请有关领导批准后执行。

第六章 项目的验收与鉴定
第二十六条 项目开发完成后，由总行科技部与业务应用部门共同组织专家对该项目的目标要求、系统功能、参数和指标体系进行综合测试，以确定是否达到设计要求和能否进行试运行。由项目组向开发中心及科技部提交《系统质量测试报告》。
第二十七条 项目经测试达到设计要求的，必须经过试运行。试运行时间根据项目的大小具体确定，但不得少于30天。
第二十八条 项目经过试运行，其实现功能得到业务应用部门确认后，由业务应用部门提交《系统试运行报告》，项目组填写《中国建设银行计算机应用项目验收申请报告》（见附件三）一式三份，提交项目验收所需的全部文档资料，业务应用部门签署意见后，在其建议验收日期的3
0天前提交给科技部。
第二十九条 科技部接到验收申请报告后，对项目的文档资料等进行审查，并在20天内给予批复。
第三十条 科技部门会同业务部门对批准验收的项目指定项目验收委员会，对项目进行验收。
第三十一条 项目验收完成后，验收委员会向科技部提交《中国建设银行计算机应用项目验收报告》（见附件四）一式三份，经科技部总经理同意，根据项目审批权限，报请有关领导批准后，该项目的开发工作正式完成。
第三十二条 对已在中国人民银行立项的项目，如符合《科技成果鉴定办法》的要求，项目组要及时将有关资料报送总行科技部。由科技部按规定报中国人民银行科技主管部门申请组织鉴定。通过鉴定的项目不另行组织验收。

第七章 项目成果管理及推广应用
第三十三条 项目完成后，要按技术档案管理办法将项目实施过程中的全部记录、数据、报告等资料整理归档，一份交科技部，一份交开发中心。不得散失，个人不得据为己有。
第三十四条 项目成果及版权属中国建设银行所有。项目组有义务维护版权所有者权益，协助将项目成果在全行系统内推广。
第三十五条 项目成果可由科技部门按有关规定申报中国建设银行计算机应用科学技术进步奖。经中国建设银行计算机应用科技进步奖评审委员会推荐的项目成果，由科技部按有关规定申报金融科技进步奖。
第三十六条 项目的推广应用工作由总行科技部和业务应用部门共同负责。
总行运行中心负责组织管理项目的运行、维护。总行业务应用部门负责根据应用过程中发现的问题和重大业务变化情况提出修改需求，科技部会同业务应用部门共同研究决定是否进行必要的修改和优化。对于确定需要修改和优化的项目，业务应用部门需重新提出项目立项申请。

第八章 附 则
第三十七条 对违反本办法的行为根据总行的有关规定进行处理。
第三十八条 本办法由中国建设银行科技部负责解释。
第三十九条 本办法自1997年10月20日起执行。
附件略。



1997年10月20日