湖北省黄石市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《黄石市高校招生全国统一考试工作局际联席会议实施办法》的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市高校招生全国统一考试工作局际联席会议实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
普通高校招生考试，是国家选拔人才的重要方式，涉及千家万户，事关考生与广大群众的切身利益，事关政治安定和社会稳定，各地及有关部门一定要增强责任感和紧迫感，分工负责，密切合作，共同做好高考安全和环境整治工作，快速有效地处理高考期间突发事件，确保我市普通高考安全、平稳、顺利进行。

二ＯＯ五年五月二十日

黄石市高校招生全国统一考试工作
局际联席会议实施办法

为进一步加强我市高校招生全国统一考试环境综合整治工作，根据省政府有关规定，结合我市实际，特制定我市高校招生全国统一考试工作局际联席会议实施办法。
一、建立黄石市高校招生全国统一考试工作局际联席会议制度
黄石市高校招生全国统一考试工作局际联席会议（以下简称“联席会议”）由市教育局牵头，市委宣传部、市公安局、市监察局、市信息产业局、市保密局、市卫生局、市环保局、黄石供电公司等部门参加。联席会议职能是：统筹协调并解决全国统一考试环境综合整治工作的有关问题；快速有效地处理考试中的突发性重大问题；提出措施和建议；督促、检查、指导有关政策措施的落实。
联席会议办公室设在市招生办公室，由汪丽华同志兼任办公室主任。办公室主要职责是：负责联席会议日常工作，向各成员单位传达局际联席会议制定的方案、措施，督促检查各成员单位落实会议精神；加强与县（市）联席会议办事机构的联系，及时了解并掌握高考的各方面情况；初步确定应急等级并启用应急预案，及时向省厅际联席会议报告 。
二、联席会议各成员单位工作职责
（一）市教育局
1、负责全市国家统一考试工作的组织和管理；
2、根据国家统一考试的有关政策和规定，制定我市高考工作的实施方案；
3、督促县（市）教育行政部门及教育考试机构落实国家和省各项政策规定；
4、调查处理考试中出现的各类违纪舞弊事件；
5、向上级有关部门报告考试工作。
（二）市委宣传部
1、加强对高考宣传工作的组织与管理，为高考工作创造良好的社会舆论环境；
2、制定我市高考宣传纪律和宣传工作管理办法，凡高考工作的新闻报道须经市教育局审核，未经审核的稿件一律不得播发；
3、对擅自发布和制造虚假高考信息的媒体和个人追究责任。
（三）市公安局
1、维护和整治考点周边的社会治安秩序，禁止鸣放鞭炮；
2、保障高考期间的道路畅通，对考点周边实行交通管制，高考期间车辆限速禁鸣，在英语听力考试期间车辆禁行；
3、配合招办做好试卷押运和保管工作；
4、考前组织开展对考点、试卷保密室的安全消防检查；
5、依法严厉打击盗窃、传播、出售试卷和以出售试卷为名进行诈骗等违法犯罪活动。
（四）市监察局
1、积极开展对考试管理工作中的纪律监督与检查，对违反考试管理纪律造成严重后果的国家工作人员进行责任追究；
2、对高考管理人员的违纪舞弊行为和事实进行调查和处理。
（五）市信息产业局
1、积极参与考试安全应急预案的制定及实施工作；
2、确保考试期间重要部门的通信指挥畅通；
3、高考期间安排专人对网络等通讯工具实施24小时监视；
4、对互联网进行严密监控，若出现高考试题、答案和试卷时，及时采取措施将其封锁，并迅速进行调查和报告；
5、配合公安部门对失泄密事件进行调查。
（六）市保密局
1、积极配合教育局开展试卷保密室的检查，确保试卷保密室合格达标；
2、对试卷的接送、存放和保管等环节的保密安全措施的落实情况进行督促和检查。
（七）市环保局
1、对施工噪音进行限制，居民区附近施工工地夜间禁止浇灌混凝土，保证考生有一个安静的学习和休息环境；
2、制止考点周边施工噪音，在英语听力考试期间，严禁考点周边工地施工；
3、加强与火车站的联系，考试期间做到火车减速行驶，禁鸣高音汽笛，在英语听力考试期间黄石三中考点附近火车禁行。
（八）市卫生局
1、对考点学校的食堂及周边的餐饮业开展饮食卫生大检查；
2、采取积极防范措施，对集中接待考生的酒店，加强卫生监督，确保卫生安全；
3、组织医院做好急救预防准备，对中毒、中暑等突发病情及时组织救治工作。
（九）黄石供电公司
1、确保高考期间考点、试卷保密室等地的正常供电；
2、高考录取期间，确保市招办和高校录取现场的正常供电；
3、制定并落实供电应急预案。
三、联席会议成员
市教育局

海关总署办公厅


海关总署办公厅关于印发《关于执行〈海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知〉的宣讲材料》的通知
海关总署办公厅




广东分署，各直属海关、院校：
《海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》（署税〔1999〕791）号）已下发执行。为便于各关正确理解和执行此项进口税收优惠政策，做好对外宣传工作，总署关税征管司草拟了《关于执行〈海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知〉的
宣讲材料》（简称《宣讲材料》）。现印发你们，请各关结合署税〔1999〕791号通知认真组织学习，正确理解和掌握有关规定，并按照《宣讲材料》的对外宣传口径，主动与地方政府和有关主管部门联系，向企业做好宣传、解释工作。

附件：关于执行《海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》的宣讲材料
一、当前国务院关于进一步鼓励外商投资在进口税收方面有哪些优惠政策？
为扩大吸收外资，鼓励引进先进技术、设备，提高利用外资工作水平，促进产业结构调整和技术进步，保持国民经济持续快速健康发展，国务院决定进一步扩大对外商投资企业的进口税收优惠政策，即鼓励外商投资企业技术开发和创新，鼓励外商向中西部地区投资。具体包括以下三个
方面：
（一）对已设立的鼓励类和限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业（以下简称五类企业）技术改造，在原批准的生产经营范围内，利用投资总额以外的自有资金进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、
备件，可按《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）的规定免征进口关税和进口环节税；
（二）外商投资设立的研究开发中心，在投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，可按《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）的规定免征进口关税和进口环节税；
（三）对符合中西部省、自治区、直辖市利用外资优势产业和优势项目目录（由国务院批准后另行发布）的项目，在投资总额内或在投资总额外利用自有资金进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，可按《国务院关于调整进口设备税收政策的通
知》（国发〔1997〕37号）的规定免征进口关税和进口环节税。
二、五类企业在投资总额以外利用自有资金，具体是指哪些资金？五类企业投资总额以外的自有资金具体是指四个方面的资金：企业储备基金、发展基金、折旧和税后利润。超出上述范围的资金，如五类企业利用贷款资金等进口自用设备及其配套的技术、配件、备件不能享受免税优惠
政策。
三、五类企业在投资总额以外利用自有资金，进口物资享受进口税收优惠时在商品用途和商品范围上有哪些规定？
五类企业利用投资总额以外的自有资金免税进口的商品用途必须是在原批准的生产经营范围内，对本企业原有设备更新、维修或技术改造。
五类企业利用投资总额以外的自有资金进口商品免税范围应是国内不能生产或性能不能满足需要的设备，配件、备件，其进口商品受《国内投资项目不予免税的进口商品目录》限制。即进口不属于海关总署署税（1997）1062号文附件六《国内投资项目不予免税的进口商品目录
》的商品，以及与上述设备配套的技术、配件、备件（包括随设备进口或单独进口）可免征进口关税和进口环节税。
若因进行设备更新、维修或技术改造，需进口属于（国内投资项目不予免税的进口商品目录》内的自用设备及配套技术（不包括配件、备件），如确属国内同类产品的性能不能满足需要的，经国家行业主管部门批准并出具《外商投资企业进口国内不能生产的同类设备证明》，也可免征
进口关税和进口环节税。
四、五类企业在投资总额以外利用自有资金进口自用设备及其配套的技术、配件、备件（包括随设备进口或单独进口），海关如何具体操作，需办理哪些手续，提供哪些单证资料？
五类企业（不受地方报外经贸部备案的外商投资企业名单、总署关税司转发外商投资企业清单和项目确认书等有关条件的限制）利用投资总额以外的自用资金进口自用设备及其配套的技术、配件、备件，需到企业所在地直属海关办理备案及征免税手续，并按以下情况提供单证资料。
（一）进口商品用途是对本企业原有设备更新或维修（不包括成套设备和生产线，成套设备是指以完成某零、部件或产品生产加工或装配全部过程所有工序所需的全部设备；生产线是指用于完成某种产品一道或多道工序的、有一定节拍要求的、以一定方式连续生产的设备组合），需提
供以下单证资料：
1、五类企业的原审批部门或颁发确认书部门根据署税（1999）791号文件有关规定出具的《外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明》；
说明：
（1）1997年12月31日前的鼓励类、限制乙类外商投资企业由国家计委、国家经贸委、外经贸部或省、自治区、直辖市、计划单列市计、经委或外经贸厅局出具上述证明；
（2）1998年1月1日后的鼓励类、限制乙类外商投资企业由原颁发项目确认书部门出具上述证明；
（3）外商投资研究开发中心由颁发《外商投资研究开发中心项目确认书》部门出具上述证明；
（4）产品出口型和先进企业型外商投资企业由颁发《外商投资产品出口企业确认书》和《外商投资先进技术企业确认书》的外经贸部或省、自治区、直辖市、计划单列市的外经贸厅局出具上述证明。
2、进口发票、合同以及国家规定的许可证明和海关认为必要的其他单证资料（如装箱单、说明书等）；
3、国家归口管理该类产品的行业主管部门出具的《外商投资企业进口国内不能生产的同类设备证明》（因进行设备更新、维修，确需进口属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》内的设备及配套技术，才要求提供，否则不需提供）。
（二）进口商品用途超出更新或维修范围进行技术改造，需提供以下单证资料：
1、五类企业均由省级或国家经贸委按审批权限出具《技术改造项目确认登记证明》；其中产品出口型和先进技术型外商投资企业还需分别另附外经贸部或省、自治区、直辖市、计划单列市的外经贸厅局出具的《外商投资产品出口企业确认书》和《外商投资先进技术企业确认书》；
2、进口发票、合同以及国家规定的许可证明和海关认为必要的其他单证资料（如装箱单、说明书等）；
3、国家归口管理该类产品的行业主管部门出具的《外商投资企业进口国内不能生产的同类设备证明》（因进行技术改造，确需进口属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》内的设备及配套技术，才要求提供，否则不需提供）。
五、五类企业在投资总额以外利用自有资金，进口税收优惠政策如何纳入计算机管理？
为切实贯彻国务院关于此项进口税收优惠政策，加快审批速度，提高办事效率，根据署税（1999）791号文件规定，将补充和调整海关《减免税管理系统》。对五类企业利用投资总额以外的自有资金免税进口项目，设立相应的征免性质（代码：799），在《减免税管理系统》
中单独进行项目备案，同其他减免税项目一并纳入科学化、规范化管理轨道。
六、外商投资研究开发中心的定义是什么？哪些部门有审批权？海关凭哪些部门出具的确认书予以认定？
外商投资研究开发中心是设立在外商投资企业内部或单独设立的专门从事产品、技术开发的研究机构。
享受投资总额内进口税收优惠政策的外商投资研究开发中心必须经国家计委、国家经贸委、外经贸部以及各省、自治区、直辖市、计划单列市计委、经贸委或外经贸厅局批准，并出具《外商投资研究开发中心项目确认书》。
海关目前掌握的原则，只要上述有关部门出具了《外商投资研究开发中心项目确认书》，均可作为办理有关征免手续的法定依据。
七、外商投资研究开发中心在投资总额内进口商品免税范围有哪些规定？
外商投资研究开发中心在投资总额内进口不属于署税（1997）1062号文附件五《外商投资项目不予免税的进口商品目录》中的国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，可免征进口关税和进口环节税。但下列两种情况不在上述免税之列：
1、构成生产规模的超过实验室或中试范畴进口的设备；
说明：上述中试范畴是指具有一定生产规模，介于单纯实验室和大规模、成批量生产车间之间。由于企业研究开发项目不同，情况各有差别，各关在具体办理减免税手续时要根据不同的研究开发项目，具体情况具体分析，深入调查，科学掌握。
2、船舶、飞机、特种车辆、施工机械等。
八、外商投资研究开发中心在投资总额内进口自用设备及其配套的技术、配件、备件，海关如何具体操作，需办理哪些手续，提供哪些单证资料？
外商投资研究开发中心在投资总额内进口自用设备及其配套的技术、配件、备件，需到企业所在地直属海关办理备案及征免税手续，并需提供以下单证资料：
1．审批部门按审批权限出具的《外商投资研究开发中心项目确认书》；
2．外经贸部门核发的外商投资企业批准证书（在企业内部设立的则提供企业原批准证书）；
3．工商行政管理部门颁发的营业执照；
4．企业的合同、章程；
5．进口发票、合同以及国家规定的许可证明和海关认为需要提供的其他单证资料（如装箱单、说明书等）。
九、对符合中西部省、自治区、直辖市利用外资优势产业和优势项目，在投资总额内进口自用设备及其配套的技术、配件、备件，海关如何办理免税手续？
国务院有关部门、中西部省、自治区、直辖市人民政府根据国务院批准后另行发布的《中西部省、自治区、直辖市利用外资优势产业和优势项目目录》（该目录内项目在税收优惠上可视同《外商投资产业指导目录》中鼓励类项目），颁发《中西部省、自治区、直辖市利用外资优势产业
和优势项目确认书》。对该类外商投资企业在投资总额内进口自用设备及其配套的技术、配件、备件，海关根据国务院有关部门、中西部省、自治区、直辖市人民政府颁发的外资优势项目确认书及有关资料，比照署税〔1997〕1062号文对外商投资项目的有关规定办理免税手续。
十、中西部省、自治区、直辖市利用外资优势产业和优势项目在投资总额内免税进口商品范围有哪些规定？
中西部省、自治区、直辖市利用外资优势产业和优势项目在投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，除署税〔1997〕1062号文《外商投资项目不予免税的进口商品目录》商品外，可免征进口关税和进口环节税。
十一、对符合中西部省、自治区、直辖市利用外资优势产业和优势项目目录的项目，在投资总额外利用自有资金，进口税收优惠政策有哪些规定？免税手续如何办理？
对符合中西部省、自治区、直辖市利用外资优势产业和优势项目，在投资总额外利用自有资金，进口税收优惠政策比照五类企业的有关规定执行，免税手续也比照五类企业的有关规定办理。
十二、海关对五类企业及中西部省、自治区、直辖市利用外资优势产业和优势项目，在投资总额外利用自有资金免税进口的货物如何管理？
五类企业及中西部省、自治区、直辖市利用外资优势产业和优势项目，在投资总额外利用自有资金免税进口的货物，同外商投资企业在投资总额内进口的免税货物一样，均为海关监管货物，企业不能擅自出售和转让，管理年限及监管办法比照《中华人民共和国海关对外商投资企业进出
口货物监管和征免税办法》（署监－（1992）1099号）有关规定执行。对于更新或技术改造而被替换的设备，如在本企业内继续使用，海关按监管年限进行管理，如在监管年限内出售或转让给其他可享受税收优惠企业的，可免予补税，否则应按规定照章补税。
十三、《外商投资研究开发中心项目确认书》和《中西部省、自治区、直辖市利用外资优势项目确认书》是什么样的格式，有哪些内容？具体如何填写？
国家计委、国家经贸委、外经贸部以及各省、自治区、直辖市、计划单列市计委、经贸委、外经贸厅局出具《外商投资研究开发中心项目确认书》时，格式与内容均比照署税〔1997〕1062号文的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》填写，但项目产业政策审批条目不用填写，
而项目性质一栏应填写为“外资研发中心（Ｈ）”；
国务院有关部门、中西部省、自治区、直辖市人民政府出具《中西部省、自治区、直辖市利用外资优势产业和优势项目确认书》时，格式与内容也比照署税〔1997〕1062号文《国内鼓励发展内外资项目确认书》填写，但项目产业政策审批条目按照国务院批准的《中西部省、自
治区、直辖市、利用外资优势产业和优势项目目录》（另行发布）填写，而项目性质一栏应填写为“外资中西部优势产业、优势项目（Ｉ）”。



1999年12月6日