河北省人民政府


河北省工人考核办法
河北省人民政府


（河北省人民政府批准 1994年10月31日河北省人民政府办公厅公布）

第一章 总 则
第一条 为深化劳动用工制度改革，逐步推行职业资格证书制度，提高工人素质，根据国务院批准、劳动部颁发的《工人考核条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省全民所有制企业、事业单位和国家机关（以下统称用人单位）。
第三条 工人考核工作应从实际出发，统筹安排，严格标准，保证质量。
第四条 全省实行工人考核制度。用工单位应将工人考核的成绩记入本人档案，并作为工人使用和确定工资待遇的依据。

第二章 考核种类、内容、方法
第五条 工人考核分为录用考核、定级考核、上岗转岗考核、本等级考核、升级考核和技师（含高级技师）任职资格考评。
用工单位从社会招收录用新工人，包括录用技工学校、职业学校以及培训中心的毕（结）业生，应进行录用考核。
学徒工（培训生）学习期满和工人试用、见习期满，应进行定级考核。考核不合格的，可延期6个月补考。补考仍不合格的，可解除劳动合同或调换其他工作；学徒、试用、见习期间成绩优异、表现突出的，可提前进行定级考核，但提前的时间不得超过规定学徒、试用、见习期限的三
分之一。
工人改变工种，调换新的岗位，操作新的先进设备时，应经考核合格方可上岗。在精密稀有的设备上工作或从事特种作业的工人，离开工作岗位一年以上又重新回到原岗位的，应进行上岗转岗考核，并按考核成绩重新确定技术等级。
工人考核执行初级、中级、高级三个技术等级标准。用工单位应根据生产经营或工作需要，对本单位工人定期进行本等级的技术业务考核。考核不合格的，允许在一年内补考。
工人经本等级考核合格的，方可申请参加升级考核。升级考核按照初级、中级、高级的顺序逐级进行。
优秀的高级技术工人，可按照国家和本省有关规定，申请参加技师任职资格考评。取得技师资格的工人，由用工单位按照国家规定和本单位实际需要，确定聘用和待遇。
第六条 工人考核的内容应包括思想政治表现、生产工作成绩和技术业务水平三个方面。
思想政治表现应包括法律、法规、政策和本单位规章制度的执行情况，职业道德和劳动态度。
生产工作成绩应包括完成生产、工作任务的数量、质量，解决生产、工作中技术业务问题的成果，传授技术、经验的成绩和安全生产情况。
技术业务水平应包括技术业务理论和实际操作技能。
第七条 思想政治表现的考核，应在车间、班组加强日常管理的基础上，采取现实表现考察与政治理论考试相结合的方式进行。
第八条 生产工作成绩的考核，应在车间、班组加强日常管理的基础上，明确考核项目和标准，采取定量为主、定性为辅的方式进行。
第九条 技术业务水平的考核，应按照《工人技术等级标准》或《岗位规范》，分技术业务理论（应知）和实际操作技能（应会），以实际操作技能为主，采取笔试和选择典型工件实际操作的方式进行；群体作业，数字、仪表控制化程度较高或难以选择典型工件进行实际操作技能考核
的工种岗位，可模拟生产操作流程或生产作业项目，采取口试、笔试、答辩的方式结合进行。
特种作业人员的技术业务水平考核，按照国家颁布的《特种作业人员安全考核管理规则》（ＧＢ5306－85）的规定执行。
第十条 思想政治表现、生产工作成绩和技术业务水平三项考核均合格的，为考核合格。

第三章 考核组织与管理
第十一条 全省工人考核工作由省劳动厅综合管理，并负责制定有关办法，指导协调工人考核工作。
各市、地劳动行政部门制定实施细则，并负责综合管理本市、地的工人考核工作。
第十二条 各级劳动行政部门应根据考核工作需要，会同有关行业主管部门和工会组织等成立工人考核委员会，组织实施工人考核工作。
工人考核委员会的办事机构设在同级劳动行政部门。
第十三条 各级工人考核委员会可按行业或工种专业，在用工单位或行业主管部门设立若干专业考核机构，具体负责工人技术业务和技术职务任职资格的考核认定。
专业考核机构必须由三分之二以上技术人员、技师、高级技术工人组成。专业考核机构成员实行资格认可制和聘任制，任期两年，可连聘连任。
第十四条 省专业考核机构应在省工人考核委员会指导下，负责全省的特殊工种高级工考核，技师任职资格审核，高级技师考评和省直企业工人的考核。
市（地）、县（市、区）工人考核委员会及其专业考核机构负责辖区内除上款规定以外的其他考核，其具体职责由市人民政府、地区行政公署根据当地情况确定。
第十五条 国家机关、事业单位工人的考核，由人事部门会同有关部门具体组织实施。
第十六条 用工单位应制定和完善工人考核制度，建立工人考核组织或配备专（兼）职考核人员，负责本单位工人的思想政治表现、生产工作成绩考核和岗位考核。
具备条件的用工单位，经批准可成立专业考核机构，对本单位职工进行技术业务水平考核。
第十七条 社会力量举办各级各类职业技术学校（班），其毕（结）业生需确定岗位资格、技术等级的，应经当地工人考核委员会批准，方可按规定申请开办。
第十八条 《特种作业人员操作证书》、《技师合格证书》、《高级技师合格证书》、《技术等级证书》一律采用国家劳动部统一印制或规定的式样；《岗位合格证书》由负责考核的机构、单位规定式样或印制。
《特种作业人员操作证书》、《技师合格证书》、《高级技师合格证书》按国家有关规定核发。
《技术等级证书》由组织考核的工人考核委员会或授权其专业考核机构核发。
《岗位合格证书》由负责考核的专业考核机构核发；企业内部的《岗位合格证书》由企业核发。

第四章 罚 则
第十九条 工人考核组织成员、用工单位工作人员在工人考核、评审过程中弄虚作假、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门根据人事管理权限对责任人员给予行政处分。
第二十条 违反规定滥发证书的，由劳动行政部门宣布其所发证书无效，并视情节轻重，由其上级主管部门或监察机关对有关责任人员给予行政处分；对其中通过滥发证书获取非法收入的，应当没收其非法所得，并处非法所得5倍以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责
任。

第五章 附 则
第二十一条 集体所有制和私营企业、事业单位的工人考核工作参照本条例执行。
第二十二条 工人考核所需经费由省劳动、物价、财政行政部门另行规定。
第二十三条 本办法由河北省劳动厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。以前省有关规定凡与本办法相抵触的，以本办法为准。



1994年10月31日
陕西省西安市人大常委会


西安市户外广告设置管理条例

西安市人民代表大会常务委员会
公 告
（第40号）


《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市户外广告设置管理条例〉的决定》，已经西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2004年5月26日通过，陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年8月3日批准。现予公布，自公布之日起施行。


西安市人民代表大会常务委员会

2004年9月15日


（2000年4月7日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2000年5月26日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准
根据2004年5月26日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2004年8月3日陕西省第十届人民代表大会常委委员会第十二次会议批准的《关于修改〈西安市户外广告设置管理条例〉的决定》修正）


第一章 总 则


第一条 为加强户外广告设置管理，规范户外广告设置活动，保护城市景观风貌，维护户外广告经营者及其相关人的合法权益，促进广告业的发展，根据《中华人民共和国广告法》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事户外广告设置、管理及其相关活动的单位和个人均适用本条例。
第三条 本条例所称户外广告设置，是指利用建筑物、构筑物、市政公用设施及其他户外场所的城市空间，设置广告、广告牌或者具有广告内容的霓红灯、灯箱、电子显示屏、电子翻转牌、实物造型设施的行为。
第四条 户外广告设置应当按照城市总体规划要求，统一规划，合理布局，美化市容，规范设置，与古城风貌和现代化城市相协调。
户外广告设置实行空间有偿使用。
第五条 西安市市政行政管理部门是本市户外广告设置行政主管部门，负责户外广告设置的管理工作。
新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区范围内的户外广告设置，由市市政行政管理部门管理。
阎良区、临潼区、长安区和市属县的市容行政管理部门负责本辖区范围内户外广告设置管理工作，业务上接受市市政行政管理部门的指导。
工商、规划、建设、文物、园林、公安等行政管理部门，依照有关法律、法规规定的职责，协同户外广告设置行政主管部门对户外广告设置进行管理。


第二章 规划与设置权管理


第六条 西安市城市规划行政管理部门负责编制本市户外广告设置规划。编制户外广告设置规划应当符合城市规划的要求，明确允许或者禁止设置户外广告的区域、街道和建筑物。
户外广告设施应当与城市景观和建筑物的体量、造型、色彩相协调，保持城市街道的对景效果和通视效果。
第七条 公共场所、市政公用设施的户外广告设置权，由户外广告设置行政主管部门，通过招标、拍卖方式出让；投标人、竞买人不足三人的，可采用协议方式出让户外广告设置权。
第八条 以招标、拍卖方式出让户外广告设置权的，由户外广告设置行政主管部门会同有关部门审核同意后发布招标、拍卖公告。户外广告经营者按照公告要求，持广告经营许可证、营业执照向户外广告设置行政主管部门提出申请，参与竞标、竞买活动。
以协议方式出让户外广告设置权的，由户外广告设置行政主管部门与申请人协商确定受让人。
第九条 公共场所、市政公用设施以外的户外广告设置，户外广告经营者应征得建筑物、构筑物所有权人或者场所土地使用权人同意，并签订租赁合同后，由户外广告经营者持租赁合同、广告经营许可证、营业执照、户外广告设施设计方案，向户外广告设置行政主管部门提出申请，经户外广告设置行政主管部门会同有关部门审核同意，按规定交纳户外广告设置空间使用费，取得户外广告设置权。
第十条 户外广告设置权使用期限按照户外广告设施使用证规定时间计算，但最长不得超过五年。
户外广告设置权转让时应当到户外广告设置行政主管部门办理变更登记手续，户外广告设置权受让方必须具有户外广告经营资质。
第十一条 户外广告设置权的出让收入全额上缴财政，专款用于城市建设。


第三章 设置与维护管理


第十二条 户外广告设施的设置应当符合户外广告设置规划和户外广告设施设计方案。在供电、供气、供暖、供水，排水和通讯及其他管线周围设置户外广告的，还应当符合有关规定。
第十三条 有下列情形或者场所之一的，不得设置户外广告设施：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或者人民生活、损害市容市貌的；
（四）国家机关、文物保护单位和风景名胜点的建筑控制地带；
（五）县级以上人民政府禁止设置户外广告的区域。
第十四条 户外广告设置行政主管部门，应当按照户外广告设置规划审批户外广告设施设计方案，任何单位和个人不得擅自更改已批准的户外广告设施设计方案。
第十五条 取得户外广告设置权的户外广告经营者，应当持户外广告设施设计方案、施工图等有关资料，到户外广告设置行政主管部门办理审批手续。
户外广告设置行政主管部门审批时间不得超过五个工作日。
第十六条 户外广告经营者应当在设施设计方案批准后六十日内完成户外广告设施的设置。逾期未设置的，由户外广告设置行政主管部门无偿收回设置权。
户外广告设施应当由具有相应的施工技术资质的单位或者个人承建。
第十七条 户外广告设施竣工后，由户外广告经营者组织设计、施工、工程监理等有关单位对工程质量进行竣工验收，并在竣工验收合格后五个工作日内，向户外广告设置行政主管部门备案。
第十八条 户外广告经营者，应当对其设置的户外广告设施进行日常维护，保持设施的安全、整洁、完好，并按规定进行夜间照明。
第十九条 户外广告设施空置超过二十日的，户外广告经营者应当设置公益广告。公益广告的内容，由户外广告设置行政主管部门指定。
第二十条 户外广告设置权期满后，需要延期的，应当到户外广告设置行政主管部门办理延期手续。
在户外广告设置权有效期内，因城市建设或者社会公共利益，需要拆除户外广告设施的，户外广告设置行政主管部门应当书面通知限期拆除。因拆除给户外广告经营者造成损失的应当给予补偿。
第二十一条 户外广告设置行政主管部门、协管部门及其工作人员，不得以任何形式参与户外广告经营活动。


第四章 法律责任


第二十二条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由户外广告行政主管部门责令限期拆除或者改正，并处五千元以上三万元以下的罚款：
(一)擅自设置户外广告设施的；
(二)违反户外广告设置规划的；
(三)擅自更改户外广告设施设计方案的；
(四)户外广告设置权期满后，不拆除户外广告设施又不办理延期手续的。
第二十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由户外广告设置行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令拆除，处以一千元以上五千元以下罚款：
(一)转让户外广告设置权未到户外广告设置行政主管部门办理变更登记手续的；
(二)对户外广告设施不进行日常维修，影响其安全、整洁、完好的；
(三)户外广告设施空置超过二十日的。
第二十四条 违反本条例规定，户外广告设施逾期不拆除的，由户外广告设置行政主管部门强制拆除或者申请人民法院强制拆除，拆除费用由责任人承担。
第二十五条 户外广告设施造成他人人身伤害或者财产损失的，由户外广告经营者承担相应的法律责任。
第二十六条 实施本条例规定的行政处罚，依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。对单位处以一万元以上和对个人处以五千元以上罚款的，当事人有权要求举行听证。
当事人对行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十七条 拒绝、阻挠户外广告设置行政主管部门依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 户外广告设置行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者行政监察部门对单位负责人或者责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第五章 附 则


第二十九条 本条例自公布之日起施行。