交通部


出国（境）船舶安全保卫工作规定

1994年7月19日，交通部

一、总 则
（一）为加强出国（境）船舶安全保卫工作，根据国家有关法律、法规制定本规定。
（二）出国（境）船舶安全保卫工作，实行“谁主管谁负责”的原则，贯彻预防为主，确保安全的方针。
（三）出国（境）船舶的安全保卫工作，是船舶管理和政治工作的组成部分。
（四）出国（境）船舶的主管单位和船长、政委负责本规定的实施。
公安、保卫部门对本规定的贯彻实施，负有检查和指导的责任。

二、任 务
（五）出国（境）船舶安全保卫工作的主要任务是：防范国内外敌对势力和刑事犯罪分子的破坏活动，预防灾害事故，保障船舶、货物和旅客生活财产的安全。
1．对船员进行法制、安全保卫和保守国家机密的宣传教育。
2．组织领导船舶治安保卫委员会的工作。
3．以防劫船、爆炸等暴力犯罪活动为重点，做好防特、防火、防盗、防走私、防贩毒、防灾害事故和反特、反策反、反情报、反渗透、反偷渡外逃的工作。
4．对发案现场进行保护，协助进行调查取证工作。
5．做好首长、外宾登轮的安全保卫工作。

三、措 施
（六）建立安全保卫工作责任制，并与生产责任制、经济责任制紧密结合，形成船舶、部门、船员三级责任制，明确职责，责任到人。
（七）根据航次任务、航线和所到达的国（境）外港口的情况，提出和落实航次安全保卫措施。
（八）制定和落实防劫船方案，常备不懈，随时做好应付突发事件的准备。
（九）建立和落实离港安全检查制度，按照部门责任，分区包干，以防隐患。
（十）船舶靠港期间，要坚持梯口值班，加强巡逻检查，发现问题及时报告，妥善处理。
（十一）船舶航行在复杂航区、海盗出没的水域时，必须组织船员值班守候，保证船舶安全。
（十二）对驾驶台、电台、机舱等要害部位，要重点保卫，有关人员要严格执行安全保卫责任制。
（十三）认真执行船舶消防安全法规及易燃、易爆、放射源等危险品的安全管理和安全作业规定，保证安全。发生火灾、爆炸事故，全船必须听从船长、政委的指挥，采取施救措施，维护旅客生命财产和船舶安全。
（十四）船舶在国（境）外港口，应严格执行船员集体下地制度，遵守外事和保密工作纪律，积极预防各种违法违纪事件发生。
（十五）严格管理船舶配备的戒具。
（十六）对船员中发生的纠纷，要及时教育疏导，消除隔阂，防止内部矛盾激化。
（十七）船长、政委有权对危害船舶安全的人员采取强制措施，并及时报告上级领导机关。
（十八）船抵国内港口，船舶领导应主动与港口公安机关取得联系，互通情报，密切配合，实行港船联防。

四、奖 惩
（十九）对认真执行本规定，安全保卫工作成绩显著的船舶和个人，主管部门应给予表彰奖励。
（二十）对违反本规定，造成损失者，主管部门应给予处分；对触犯刑律构成犯罪的，应依法追究刑事责任。


湖北省武汉市人大常委会


武汉市劳动力市场管理条例

（1998年11月25日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1999年1月22日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 根据2004年6月25日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年7月30日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市计划生育管理办法〉等14件地方性法规部分条款的决定》修正 根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》第二次修正）


第一章　总　则

　　第一条　为了加强劳动力市场管理，保障劳动者和用人单位的合法权益，规范职业介绍行为，合理配置劳动力资源，促进就业和再就业，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内劳动者择业求职、用人单位招（聘）用人员以及职业介绍机构从事职业介绍活动，应遵守本条例。

　　第三条　市、区人民政府应当把劳动力市场的建设和发展纳入国民经济和社会发展计划，统筹规划，合理布局，发展多种类型的职业介绍机构，促进劳动者就业和劳动力市场健康发展。

　　各级劳动力市场行政主管部门负责组织实施本条例。

　　财政、工商、公安、物价等有关行政管理部门按照各自职责，做好劳动力市场管理的有关工作。

　　第四条　劳动力市场应当遵循公开、公正、平等竞争、择优录用的原则，促进用人单位与劳动者的双向选择和劳动力有序流动。


第二章　择业求职

　　第五条　劳动者依法享有平等就业和选择职业的权利。凡达到法定就业年龄，具有劳动能力和求职要求的劳动者，均可自主择业求职。

　　第六条　本市推行《劳动手册》制度。《劳动手册》用于记载本市城镇劳动者身份、职业培训、就业和再就业、劳动合同管理、参加社会保险等情况。

　　本市城镇劳动者求职，可持劳动力市场行政主管部门颁发的《劳动手册》到职业介绍机构办理求职登记。

　　第七条　外来劳动者求职，持身份证和户籍所在地签发的《外出人员就业登记卡》，按本市有关规定到劳动力市场行政主管部门办理就业许可手续。

　　国外、境外人员来本市求职或者介绍本市人员到国外、境外求职的按国家有关规定办理。

　　第八条　劳动者求职，应按国家有关规定接受必要的技能、技术培训，选择国家规定实行职业资格标准的工作岗位，须持有相应的职业资格证书。

　　第九条　劳动者求职，应如实介绍本人的有关情况，提供相应的证明材料。


第三章　招（聘）用人员

　　第十条　　用人单位依法享有招（聘）用人员自主权。

　　第十一条　用人单位招（聘）用人员可以选择下列方式：

　　（一）委托职业介绍机构；

　　（二）参加招聘洽谈会；

　　（三）经劳动力市场行政主管部门批准，自主招（聘）用；

　　（四）法律、法规允许的其他方式。

　　第十二条　用人单位招（聘）用本市失业职工、下岗职工的，按规定享受有关待遇。

　　第十三条　用人单位招（聘）用外来劳动力的，应符合本市外来劳动力计划和行业工种目录要求。

　　第十四条　用人单位应当依法与被招（聘）用的劳动者签订劳动合同，建立劳动关系，并可办理合同鉴证，需要对劳动者进行培训或试用的，应在培训或试用之前与其签订劳动合同。

　　劳动合同应当以书面形式订立，其内容包括劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任以及当事人可以协商约定的其他内容。

　　用人单位自签订劳动合同之日起二十日内，将用人情况向劳动力市场行政主管部门备案。

　　第十五条　　禁止用人单位在招（聘）用人员活动中有下列行为：

　　（一）提供虚假用工信息或作出虚假承诺；

　　（二）以各种名义向求职者收取费用、押金；

　　（三）扣押个人身份证件或具有抵押性质的物品；

　　（四）以招（聘）用为名谋取不正当利益；

　　（五）法律、法规禁止的其他行为。


第四章　职业介绍

　　第十六条　开办职业介绍机构，必须具备下列条件：

　　（一）有明确的章程、业务范围和管理制度；

　　（二）有与申请的业务范围相适应的固定场所和设施；

　　（三）有与开展业务相适应的资金；

　　（四）有三名以上熟悉劳动法律、法规，取得职业介绍资格证书的专职人员；

　　（五）法律、法规规定的其他条件。

　　第十七条　开办职业介绍机构，须向劳动力市场行政主管部门提出申请，经过审核，取得市劳动力市场行政主管部门核发的《职业介绍许可证》（以下简称《许可证》），并按有关规定办理工商、税务登记。

　　市劳动力市场行政主管部门应在收到申请之日起十五日内作出是否批准的决定，并通知申请人。

　　《许可证》实行年检制度。

　　《许可证》禁止转借、转让、涂改、伪造。

　　第十八条　职业介绍机构更名、换址、停办、更换法定代表人，应分别到原审批机关和登记主管机关办理变更或终止手续。

　　第十九条　职业介绍机构可以从事下列业务：

　　（一）为劳动者办理求职登记，推荐用人单位；

　　（二）为用人单位办理用人登记，推荐劳动者；

　　（三）指导劳动力供需双方洽谈；

　　（四）收集、发布劳动力供求信息；

　　（五）指导用人单位和劳动者依法签订劳动合同；

　　（六）经劳动力市场行政主管部门批准和委托的其他服务项目。

　　第二十条　职业介绍机构应当对求职的劳动者和用人单位的资格进行审查，防止一方损害另一方的合法权益。

　　第二十一条　职业介绍机构应当在服务场所的明显位置悬挂《许可证》，公开服务内容、程序、管理制度，公布收费项目和标准。

　　第二十二条　禁止职业介绍机构在职业介绍活动中有下列行为：

　　（一）介绍未满十六周岁的未成年人就业；

　　（二）超出许可范围的活动；

　　（三）擅自设置收费项目，提高收费标准；

　　（四）提供虚假劳动力供求信息；

　　（五）以欺诈、诱惑、胁迫方式进行职业介绍活动；

　　（六）法律、法规禁止的其他行为。

　　第二十三条　职业介绍机构应接受劳动力市场行政主管部门的管理、指导和监督，定期报送报表和报告工作情况。


第五章　调控与监督

　　第二十四条　各级人民政府应当加强劳动力供求总量的调控，引导职业介绍机构进入相对集中的场所开展职业介绍活动，促进求职人员多渠道就业。

　　第二十五条　各级人民政府对各类职业介绍机构、职业培训机构按有关规定为失业职工和国有企业下岗职工免费提供职业介绍和职业培训的，应按规定给予必要的扶持和补贴。

　　第二十六条　各级劳动力市场行政主管部门应做好劳动力供需预测工作，推行用人单位空岗报告制度，加强劳动力市场信息网络的建设和管理，掌握供需情况，定期发布供需信息，为劳动者就业提供服务。

　　第二十七条　各级劳动力市场行政主管部门应加强对劳动力市场中的择业求职、招用人员和职业介绍活动的监督检查，维护劳动力市场秩序。

　　第二十八条　公民、法人和其他组织对劳动力市场管理活动中的违法行为有权检举和控告，有关部门应该及时受理并认真查处。


第六章　法律责任

　　第二十九条　用人单位有下列行为之一的，由劳动力市场行政主管部门按管理权限予以处罚：

　　（一）违反第十三条规定的，责令限期改正，逾期未改正的，按每招用一人处以五百元的罚款；

　　（二）违反第十四条规定的，责令限期改正，逾期未改正的，按每招用一人处以一百元以上五百元以下的罚款。

　　（三）违反第十五条规定的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以二千元以上一万元以下的罚款。

　　第三十条　职业介绍机构有下列行为之一的，由劳动力市场行政主管部门按管理权限予以处罚：

　　（一）违反第十七条规定，无《许可证》、伪造《许可证》从事职业介绍活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以五千元以上二万元以下的罚款；

　　（二）违反第十七条规定，《许可证》未经年检继续从事职业介绍活动的，责令限期改正；

　　（三）违反第十七条规定，转借、转让、涂改《许可证》的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以二千元以上一万元以下的罚款；

　　（四）违反第二十二条规定，介绍未满十六周岁的未成年人就业、从事超出许可范围活动或提供虚假劳动力供求信息的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以二千元以上一万元以下的罚款。

　　有前款第二、三、四项行为且情节严重的，由市劳动力市场行政主管部门吊销《许可证》。

　　第三十一条　违反本条例规定，给他人民事权益造成损害的，依法承担民事责任。

　　第三十二条　违反本条例规定，涉及其他部门管理职责的，由有关部门依法处理。

　　第三十三条　劳动力市场行政主管部门的工作人员在管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门给予其行政处分。

　　第三十四条　违反本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第七章　附　则

　　第三十五条　本条例具体应用问题由市人民政府负责解释。

　　第三十六条　本条例自公布之日起施行。